7月23日，記者從市市場監(jiān)管局獲悉，《洛陽市電梯安全監(jiān)督管理辦法》(簡稱《辦法》)將于8月1日起正式實施。目前，我市在用電梯共計2.7萬多臺，并以每年20%至30%的速度遞增，電梯在給人們生活帶來便捷的同時，也存在管理責(zé)任主體不明確、安全管理措施不到位、維保不規(guī)范、維修資金籌集渠道不順暢、問題電梯“帶病”使用等問題，《辦法》對上述問題做出了具體規(guī)定。
01 城區(qū)電梯發(fā)生故障，救援人員到場不超30分鐘
乘坐電梯被困，頻繁按下“呼救”鍵卻一直無人應(yīng)答。這樣的遭遇讓人既害怕又著急。隨著我市電梯安全應(yīng)急救援處置體系的逐步完善，您如果再遇到類似問題，只需用手機(jī)撥打24小時救援電話即可。
《辦法》規(guī)定，我市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門正在組建以電梯維護(hù)保養(yǎng)單位為站點的電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，建成后將向社會公布救援電話和站點分布；將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，對電梯的運(yùn)行狀況進(jìn)行實時監(jiān)管。維護(hù)保養(yǎng)單位建立24小時值班制度，接到救援電話后，應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場開展救援，趕赴現(xiàn)場時間為：城區(qū)不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過1個小時。
02 使用超過15年的電梯，要增加維保次數(shù)和項目
如今，我市不少“房齡”在10年以上的高層小區(qū)都裝有電梯，電梯和人的身體一樣，“歲數(shù)”大了，需要“保養(yǎng)”才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。電梯應(yīng)該如何“保養(yǎng)”？《辦法》也有明確規(guī)定。
公共聚集場所和使用超過15年的電梯，使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實際情況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和項目。
有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行安全評估，按照評估意見確定繼續(xù)使用電梯、報廢或者對電梯進(jìn)行改造、修理、更新。
●電梯故障頻率高、影響正常使用的；
●電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；
●使用時間超過15年的；
●新裝電梯未告知、未經(jīng)檢驗或未辦理使用登記的；
●達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的；
●原制造單位已經(jīng)注銷、不再具有相應(yīng)資格或者沒有能力進(jìn)行改造、修理的；
●其他需要進(jìn)行安全評估的。
03 老舊小區(qū)加裝電梯需業(yè)主自愿，政府部門將提供一站式服務(wù)
因為年齡大了腿腳不便等，不少市民希望為老房子裝電梯。《辦法》規(guī)定，既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、保障安全的原則，在加裝電梯前，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，不存在結(jié)構(gòu)性安全隱患的，方可申請加裝電梯。
各級政府將按照簡化、便民、高效的原則辦理審批、驗收手續(xù)，為既有住宅加裝電梯設(shè)立一站式服務(wù)窗口，并為業(yè)主多途徑籌集資金提供支持。
如果住宅小區(qū)的電梯需要改造、修理、更新，電梯使用單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織落實，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)，所需資金按照下列方式籌集：
●已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定在住宅專項維修資金中列支。
●對費(fèi)用籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，在住房、規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等主管部門的指導(dǎo)下，由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織電梯使用單位、業(yè)主代表共同商議，確定電梯更新、改造、修理方案和費(fèi)用籌集方案。
●未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織使用單位、業(yè)主代表籌集落實資金。
《辦法》同時規(guī)定，電梯使用單位不得對電梯轎廂進(jìn)行過度裝修，裝修和懸掛(張貼)廣告不得影響電梯安全使用性能，不得使用易燃易爆物品，電梯使用單位應(yīng)將基于電梯公共服務(wù)的經(jīng)營性收入補(bǔ)貼電梯維修專項經(jīng)費(fèi)
04 尚未交房的電梯出故障，項目建設(shè)單位要負(fù)責(zé)
業(yè)主購買的房子尚未交房，提前去參觀卻因乘坐電梯發(fā)生意外，遇到這種事兒，應(yīng)該由誰擔(dān)責(zé)？《辦法》對此有明確說明：電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，對電梯的使用安全負(fù)責(zé)。
具體而言，自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)人為使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為使用單位；共有的電梯，共有人未委托管理的，共有人或者實際管理人為使用單位；電梯產(chǎn)權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位；政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯，其實施管理者為使用單位。
05 未對電梯運(yùn)行日常巡視的，或?qū)⒈涣P款
《辦法》對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗等單位違反相關(guān)規(guī)定的行為如何處罰做出了明確規(guī)定。
電梯生產(chǎn)單位(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)有下列情形之一的，由市、縣(市)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。
●施工期間未在電梯口顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志和公示牌等有關(guān)信息的；
●采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯運(yùn)行的；
●電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標(biāo)明相關(guān)信息的。
電梯使用單位有下列情形之一的，由市、縣(市)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
●未按規(guī)定配備電梯安全管理人員，或者電梯安全管理人員未持證上崗的；
●未進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視并如實記錄電梯日常使用狀況的；
●委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的；
●公眾聚集場所以及新建住宅的電梯使用單位未安裝電梯視頻監(jiān)控裝置并保證正常運(yùn)行的；
●電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi)變更維保單位，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；
●電梯轎廂過度裝修和懸掛(張貼)廣告影響電梯安全性能的。
來源：洛陽日報 洛陽日報記者 李嵐 通訊員 孫懷真 徐伊歌）
