據報道，目前廣州市符合加裝電梯條件的舊樓約有4萬棟，涉及大概240萬市民的日常生活。截至2017年12月，市國規委系統一共審批通過增設電梯約3000宗，數量位居全國之首。即便這樣，在整體舊樓中的比例還偏低。加裝電梯是大部分居民的愿望，但實際操作起來卻困難重重，其中最主要的困難是低層住戶的反對。

在這個問題上，我們首先應該摒棄那種站在多數人立場上，對少數人揮舞道德大棒的思維慣性。誠然，一棟樓要不要加裝電梯，不同意的總是少數。裝了電梯，多數人的利益實現了提升。但是也必須承認，對于低層住戶特別是底層住戶來講，利益受到影響也是實實在在的，比如，他們對電梯的利用率不高，卻要承擔經濟成本，以及物業資產受損的成本。因此舊樓加裝電梯，最關鍵就是各方利益的協調。

對于低層用戶來講，利益協調實際上就是利益補償。對此，廣州市政協委員譚國戩建議：引進第三方機構對高低樓層進行價值評估，制定補償方案，讓高層獲利者向低層未獲利者進行相應的補償，以平衡收益。這個建議很重要，也符合相關法規的精神。2016年出臺的《廣州市既有住宅增設電梯辦法》就明確規定，加裝電梯必須“與不同意增設電梯的業主進行協商，以及對利益受損業主進行補償”。想來，絕大多數低層業主都是講道理的，跟高層的業主又都是鄰居，低頭不見抬頭見，只要經過耐心而有效的溝通，并給予合理的補償，相信都可以達成一致意見。

但是，廣州市政協就這一問題進行調研時，也發現有一些底層住戶要么漫天要價，要么一味反對卻沒有理由，怎么談也談不攏。遇到這種情況怎么辦呢？華南理工大學周云教授認為，在于法有據、補償到位的情況下，對于那些頑固堅持不讓建的住戶，可以采取進入法律程序。事實上，法律手段也是一種利益協調手段，只不過是最后的強制手段。根據《廣州市既有住宅增設電梯辦法》規定，增設電梯應當“經本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意”，也就是說，只要2/3以上的業主同意了，即便是少數人反對，也可以加裝電梯。如果在補償方案已經到位的情況下，這部分人仍然堅持反對加裝電梯，那么其他業主可以到法院進行起訴，由法庭判定電梯加裝工程強制開工。如果一些業主仍然堅持不讓開工，在現場阻撓甚至破壞施工現場，那就可以依據《治安管理處罰法》的有關規定進行處理。

只要堅持一手軟，一手硬，合理補償加上依法強制，舊樓加裝電梯的工作，就能夠穩步推進。當然，必須一再強調的是，動之以情，曉之以理，導之以利，予以說服，仍然是最好的辦法。而法律是迫不得已的最后手段。