廣州市政協“有事好商量”首次開談討論舊樓加裝電梯,委員建議——

金羊網訊 記者薛江華、通訊員李志潔報道：廣州市政協民生實事協商平臺“有事好商量”近日首次開談，針對舊樓加裝電梯申報流程復雜等問題展開了討論。市政協委員、居民代表、相關部門負責人齊聚一堂，建議政府提供“一條龍”服務，多樣化補償方案、讓群眾少跑路，為舊樓加裝電梯提速。

需求

廣州需加裝電梯老樓至少5萬棟

今年的廣州市兩會上，廣州市政協社會法制民族宗教委員會《加大力度推進老舊住宅加裝電梯解決老年人上下樓難的問題》提案，成為“有事好商量——廣州市政協民生實事協商平臺”啟動后的第一期節目主題。

提案指出，國家《住宅建筑設計規范》要求“七層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過16米以上的住宅必須設置電梯。”但由于歷史原因，廣州市上世紀80年代及之后建設的七到十層的住宅樓房（其中房改房所占比例最大），許多都沒有按國家標準規范設置電梯，據不完全統計，至少有五萬棟。

雖然截至2017年8月，市國規委系統一共審批通過增設電梯約2800宗，數量位居全國之首，但是，廣州市舊樓加裝電梯工作進度仍然遠遠落后于群眾需求。

建議

財政補貼和多樣化補償方案

在討論過程中，廣州市政協城建資源環境委員會主任崔虹建議：“分管的副市長牽頭，與各職能部門召開聯席會議。共同協商舊樓加裝電梯事宜，統籌推進舊樓加裝電梯。”

廣州市政協委員鄭子殷則建議：縮短審批時限，提升審批效率，讓電梯裝得“放心”；全流程貼心指引，規范操作保證安全，讓電梯裝得“安心”。

同時，提案也建議，市政府提供一定的財政補助，鼓勵和明確支持加裝電梯工作。如上海，政府按照加裝電梯施工金額的40%予以補貼，最高不超過24萬元/臺。

另外，為補償低層業主利益提供參考標準，靈活使用多樣化補償方案。加裝電梯得益的一方應當對受損的一方給予適當的利益補償，才能彰顯公平，才能讓民生工程順利實施下去。

部門

一站式服務協調居民關系

荔灣區相關負責人表示，該區已經啟動了“百梯萬人黨旗紅”書記項目，可以讓居民少跑腿，少耗時，為加裝電梯提速，“老樓加裝電梯核心問題還是鄰里關系問題。首先要發揮各級黨組織的統籌協調作用，積極主動協調業主之間的矛盾和問題；其次，搭建協商平臺，街道牽頭，給每棟樓宇設建設委員會，牽頭協商和籌集資金；第三，區里為加裝電梯提供一站式服務。”

廣州市國規委相關負責人則表示：要形成公開高效的協調機制，明確主體，可以把社區黨員、工程師、志愿者一起協調起來，共同協助。

加裝電梯四大難點

●解決高低層業主矛盾的措施較乏力。加裝電梯“高層受益、低層受損”是主要矛盾，目前仍然缺乏協商依據，高層業主給低層的補償沒有參照，導致出現部分業主“漫天要價”“無理索賠”“阻撓工程”“頻繁上訪”等現象。

●統籌協調力度不夠，相關資源得不到配置調動，各區發展不平衡，各區工作成效大不相同。相關部門一些干部認為這是個人之間的事，政府部門不宜多介入。

●建設資金籌集困難。加裝一臺電梯的費用需要幾十萬元，而老舊房屋居住者很大一部分為老年人、租客或生活較為拮據的家庭，無力啟動加裝工程。大部分老舊社區私宅又沒有設房屋維修資金，小區微改造的財政補助資金里，也沒有扶持加裝電梯這一項。

●缺乏業委會等自治組織的參與，引入第三方力量不足。