如今,老舊住宅區中的很多居民逐漸進入遲暮之年,上下樓越來越不方便,生活質量因此大受影響。同時,居住在老舊住宅區的絕大部分居民無力購買更換新房,老樓舊房‘加梯’改造成為現實需求。”市政協委員王征、易接文都將目光投向了老舊住宅安裝電梯的問題。
王征援引數據顯示,截至2016年底,大連市60周歲以上老年人口為143.43萬人,占戶籍人口總數的24.08%,遠高于全國16.7%的平均水平,我市已進入深度老齡化階段。給既有住宅加裝一部電梯,既解決了老齡群體的居住問題,也將給電梯行業帶來新的市場機遇。同時,給既有住宅加裝電梯還能進一步美化住宅環境,盤活老舊樓已占用地,降低了老城區的改造成本,節約了土地資源。
根據走訪調研,易接文在既有案例中發現老舊樓加裝電梯困難很多,比如居民意見不易統一、有的樓房加裝電梯設計施工難度大等,但最主要的是加裝電梯費用高。從其他城市的加裝費用看,一部電梯通常要花60萬元左右,有的舊樓加裝電梯的費用甚至更高。
王征在建議部分提出建議制定《大連市既有住宅加裝電梯管理辦法》。具體方案包括:政府牽頭,聯合建設、規劃、質監等部門組織調研,成立老舊樓安裝電梯專項工作組,對有意向的各個具體小區進行充分論證,根據不同住宅區類型提出不同的方案,供業主參考;由街道、社區進行前期排查摸底,做好老舊小區"加裝電梯"工作的宣傳和輿論導向工作,不斷提高群眾的知曉率、認同率;有意愿的小區可由所在的業主委員會牽頭,征求住戶意見,統一意見后,向有關部門申報;在"政府引導、業主自愿、試點先行"的前提下,結合老舊樓改造,依法推動既有多層老舊住宅加裝電梯工作,并選擇一些小區先行開展試點。
易接文提出借鑒其他城市的成熟經驗,比如廣州、福州。模式有三:一是住戶經濟條件好的,居民自籌資金;二是在住戶難以籌到資金的情況下,電梯由第三方承建,采用租賃的方式租給住戶使用,低層住戶租金低,高層住戶租金高,以此方法解決一次性安裝費用高,住戶承擔有困難的問題;三是采用共建模式,住戶難以籌到全額費用的,采用住戶出一部分費用,第三方單位出一部分費用,適當收取住戶租金的模式。