6日,濟(jì)南市政協(xié)常委、市住房保障和房產(chǎn)管理局(市城市更新局)黨委書記、局長(zhǎng)徐春華接受齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者專訪時(shí)表示,目前濟(jì)南市老樓加裝電梯項(xiàng)目將按照現(xiàn)有政策有計(jì)劃地開展。徐春華稱,本著“好事辦好”“大家的事,大家商量”的原則,老樓加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)尊重每一位業(yè)主的選擇,不能缺少100%業(yè)主同意的原則,“哪怕時(shí)間拖長(zhǎng)一點(diǎn),也得把好事辦好。”

只要驗(yàn)收合格，便可申請(qǐng)補(bǔ)貼

針對(duì)濟(jì)南市老樓加裝電梯的相關(guān)辦理程序,徐春華表示:目前,老樓加裝電梯仍按照《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法(試行)》、《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作的通知》等相關(guān)政策執(zhí)行。“在國(guó)有土地上依法建成并投入使用,且未列入房屋征收范圍的4層以上未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅。簡(jiǎn)單說就是有手續(xù)的、合法的多層住宅,我們都會(huì)鼓勵(lì)其加裝電梯。”

徐春華介紹,目前濟(jì)南市內(nèi)五個(gè)試點(diǎn)區(qū)共309個(gè)單元居民有加裝電梯意愿,并已初步協(xié)商一致。其中,已開工建設(shè)電梯18部；104個(gè)單元已開始進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)和初步方案設(shè)計(jì)；20個(gè)單元開始進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和意見公示工作；62個(gè)單元正在辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)。

根據(jù)此前政策公布,每部電梯可按總造價(jià)的40%給予財(cái)政資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼上限不超過每臺(tái)25萬元。補(bǔ)貼政策無疑可以讓業(yè)主們減少一定程度的經(jīng)濟(jì)壓力,但不少業(yè)主表示,補(bǔ)貼如何辦理,如何發(fā)放,都未可知。

對(duì)此,徐春華稱,相關(guān)補(bǔ)貼已經(jīng)準(zhǔn)備好,“只要質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收合格,單元樓便可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。”

需要部分業(yè)主“犧牲一小點(diǎn)利益”

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖有數(shù)百個(gè)老舊小區(qū)表現(xiàn)出積極加裝電梯的意愿,但當(dāng)正式走入流程時(shí),往往都卡在“100%同意”的民意關(guān)。甚至個(gè)別小區(qū),加裝項(xiàng)目即將上報(bào)規(guī)劃,卻又因個(gè)別業(yè)主的反悔而不得不告吹。

“鄰里關(guān)系已經(jīng)成為阻礙加裝項(xiàng)目的首要障礙。”徐春華坦言,此前,濟(jì)南市房管局曾計(jì)劃于2017年年底前試點(diǎn)完成百部電梯加裝項(xiàng)目,但現(xiàn)實(shí)中卻遇到了“民意關(guān)”障礙。“申請(qǐng)加裝電梯項(xiàng)目的老樓數(shù)目已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠了,目前就是卡在了100%同意這一環(huán)節(jié)上。”

據(jù)悉,高低樓層戶主之間意見不統(tǒng)一,主要有幾方面:一個(gè)是底層戶主擔(dān)心電梯影響采光、通風(fēng),產(chǎn)生噪音；再一個(gè)就是出于經(jīng)濟(jì)因素,底層住戶擔(dān)心加裝電梯后房?jī)r(jià)貶值或者要求適當(dāng)補(bǔ)貼。

“加裝電梯后,一樓業(yè)主沒有享受到樓上鄰居們所享受的利益,反而還犧牲了采光、房?jī)r(jià)等利益。”徐春華稱,類似利益分配問題都是客觀存在的,因此老樓加裝電梯項(xiàng)目牽扯到了利益讓步問題,還需要業(yè)主“為了大家,犧牲一小點(diǎn)利益；發(fā)揚(yáng)‘我為人人,人人為我’的精神。”

加裝電梯還得居民民主協(xié)商

目前,濟(jì)南老樓加裝電梯進(jìn)展緩慢,主要卡在“民意關(guān)”——同一單元樓業(yè)主的加裝意見不統(tǒng)一。為此,不少市民認(rèn)為:進(jìn)展緩慢的原因是靠民間運(yùn)作,缺乏政府主導(dǎo),希望政府出面協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。“舊樓里面業(yè)主的利益博弈,清官難斷家務(wù)事,如果沒有權(quán)威部門出面協(xié)調(diào),這種問題只能越談越僵。”千佛山東路2號(hào)院戴女士說。

“社區(qū)街道辦、居委會(huì)正在做大量的努力。”徐春華表示,針對(duì)上述問題,濟(jì)南市《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作的通知》已明確了街道辦事處在轄區(qū)老樓加裝電梯事項(xiàng)的職責(zé)——協(xié)調(diào)業(yè)主意見、做好監(jiān)督公示。“各區(qū)街道辦事處要積極組織增設(shè)電梯范圍內(nèi)的全體業(yè)主征求意見、擬定初步改造方案,并積極協(xié)調(diào)業(yè)主各方達(dá)成書面協(xié)議,重點(diǎn)做好業(yè)主協(xié)商調(diào)解和監(jiān)督公示工作。”

盡管街道辦、社區(qū)居委會(huì)正在積極促成老樓加裝電梯項(xiàng)目,但徐春華表示,老樓加裝電梯項(xiàng)目歸根到底還是社區(qū)居民的民主協(xié)商問題。“(業(yè)主)如果完全站在自己的角度上,這事兒是談不攏的。”

為了盡快加裝電梯,不少市民提出不必需要100%業(yè)主同意的主張。對(duì)此,徐春華表示,相關(guān)部門制定電梯加裝政策也曾考慮“業(yè)主達(dá)到一定比例同意即可加裝電梯”的方案,但考慮再三后并未實(shí)行。

“如此一來,勢(shì)必會(huì)造成鄰里之間的矛盾,導(dǎo)致‘我不同意,你強(qiáng)迫加裝’的局面,更有可能因此帶來社區(qū)更大的矛盾,所以從和諧社會(huì)構(gòu)建、尊重業(yè)主選擇考慮,我們主張業(yè)主協(xié)商一致。”徐春華稱,本著“好事辦好”“大家的事,大家商量”的原則,電梯加裝項(xiàng)目須尊重每一位業(yè)主的選擇,“哪怕時(shí)間拖長(zhǎng)一點(diǎn),也得把好事辦好”。