作為一個(gè)新生事物，老舊居民樓加裝電梯在鄭州從無到有，從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，基本完成了概念科普和產(chǎn)業(yè)積淀。特別是老舊小區(qū)的居民，對(duì)加裝電梯的關(guān)注度不斷提高。

該問題的緊迫性和復(fù)雜性讓鄭州市乃至河南省相關(guān)方面都在密切關(guān)注。在前期調(diào)研、多部門會(huì)審的基礎(chǔ)上，有望出臺(tái)更加全面、更具指導(dǎo)性的扶持政策。

觀察丨財(cái)政扶持加裝電梯，部分省份有限制性規(guī)定

根據(jù)連日來的實(shí)地走訪，目前鄭州市區(qū)的不少老樓居民希望政府對(duì)加裝電梯進(jìn)行財(cái)政支持，但有業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)外地已經(jīng)出臺(tái)規(guī)范的限制性規(guī)定，這項(xiàng)重大利好可能并非所有老舊小區(qū)都能享受，因?yàn)槠渲械闹匾粭l普遍規(guī)定就是扶持加裝電梯的老樓須具有合法的權(quán)屬證明，或者必須符合城市規(guī)劃、建筑消防等要求。

河南現(xiàn)代電梯有限公司負(fù)責(zé)人汪傳清說，這些規(guī)定，基本將不具備規(guī)劃審批手續(xù)的小產(chǎn)權(quán)房排除在了受惠范圍之外，這也意味著財(cái)政扶持加裝電梯可能并不是所有老樓都能享受。

比如，按照《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》，既有住宅是指具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、未設(shè)電梯的四層以上(含)的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

汪傳清預(yù)計(jì)，在這種普遍施行的限制性規(guī)定之下，鄭州如果出臺(tái)政策，也有可能采用。在此情況下，如果居民所住的老樓為小產(chǎn)權(quán)房，如果老樓即將拆遷改造，或者同一個(gè)單元為同一個(gè)業(yè)主所有，又或者老樓為非住宅類建筑，那么來自財(cái)政方面的扶持政策，將無法享有。

當(dāng)然，也有一些地方限制相對(duì)較少。

比如，福州市2012年出臺(tái)的指導(dǎo)意見明確了適用范圍：“本市行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)置電梯的既有住宅，頂層住戶入口樓面高度距室外設(shè)計(jì)地面高度超過16米或?qū)訑?shù)高于5層(含5層)，且增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)。”

該指導(dǎo)意見還說，非住宅類建筑(如辦公樓、商場(chǎng)、醫(yī)院等)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯可參照本意見實(shí)施。