有沒有標準,標準是否合理科學,是否能夠與時俱進,與百姓生活息息相關。為什么某些標準給人一種彈性過大、就低不就高的感覺?標準“沒準兒”,對標準的執(zhí)行和監(jiān)管失準,應引起足夠警惕
近日,北京地鐵四號線動物園站電扶梯設備故障導致的人群踩踏傷亡事件引發(fā)了種種討論和憂思,初步查明,事故原因是驅(qū)動鏈條脫落導致扶梯下滑,即電梯質(zhì)量問題。于是,事故電梯生產(chǎn)廠家奧的斯的部分產(chǎn)品在一些地方被停用,不少城市全面排查公共場所的電梯、扶梯隱患。
與此同時,中國電梯協(xié)會相關負責人就“公交樞紐應使用重載電梯,中國地鐵公司為省錢購買輕載電梯”的表態(tài),引發(fā)圍觀。北京市軌道交通建設管理有限公司發(fā)聲明稱,北京地鐵采用的均是公共交通重載型自動扶梯,并公布了重載扶梯的標準。但據(jù)7月9日《新京報》報道,有專家質(zhì)疑,國內(nèi)對于重載型扶梯,既沒有相關定義,也無相關國家標準。且國內(nèi)電梯重載標準不一,如廣州地鐵扶梯的重載標準就是北京公布標準的兩倍。
目前,這場關于重載扶梯標準的討論仍在繼續(xù),焦點集中在兩方面。第一,重載扶梯的標準究竟是什么?業(yè)內(nèi)人士介紹,北京地鐵4號線的自動扶梯荷載條件:在任何3小時間隔內(nèi),持續(xù)重載時間不少于半小時,其載荷達到100%制動載荷,理論輸送能力為11700人/小時。該標準來自《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范GB16899-1997》(《國標1997》)。但事實上,這個《國標1997》中只有公共交通型自動扶梯的概念,而并沒有公共交通重載型扶梯的概念。那么,公共交通型自動扶梯是否等同于公共交通重載型扶梯?二者的標準是否相同?
第二,我們的扶梯國標是否恰當?《國標1997》采用的是歐洲標準EN115:1995,即歐洲1995年的標準。而這一標準在推出后已進行多次變更,并于2008年正式頒布EN115-1:2008即新歐標,在安全設置等多方面提高了很多。我國是人口大國,北京、上海、廣州等一線城市的公共場所往往人滿為患,對這些城市地鐵里高峰時段“接踵摩肩”程度,不少人都有切身體會。那么,我們的標準是不是應該基于我們的國情?
近來有關各種標準的討論不斷。比如備受關注的被稱為“全球最差”的乳業(yè)標準。比如食品添加劑安全管理問題,即因為檢測標準、方法存在空白和漏洞而引發(fā)爭論。概括起來,有些行業(yè)、領域生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務根本沒有標準;有些是標準不統(tǒng)一,有高有低;有些是國內(nèi)國外奉行兩個標準;有些是整體標準落后,不盡合理和科學。
標準,為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準,共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。而如今我們面臨的問題卻是,標準“沒準兒”——可有可無、時高時低,這樣的標準還是標準嗎?
有沒有標準,標準是否合理科學,是否能夠與時俱進,與百姓生活息息相關——食品添加劑的檢測標準能夠保證人們吃到健康、美味的食品;建筑施工的驗收標準能夠促進施工方把房子蓋得更結實、牢固;電梯、扶梯的標準能夠更好地保障公共安全、人們的生命安全……標準的明確,為保護合法提供了示范,也為懲治違法提供了依據(jù)。而沒有標準、沒有統(tǒng)一的標準,其結果很可能是無序的競爭,公共衛(wèi)生與安全領域埋下隱患。事實上,近年來,我們?yōu)闃藴嗜笔А藴适Х陡冻龅拇鷥r已然不少,三聚氰胺之后中國奶業(yè)面臨的危機就是一例。
在涉及百姓衣食住用行的民生問題上,為什么某些標準給人一種彈性過大、就低不就高的感覺?商家當然希望用最小的成本換取最大的利潤,但相關主管、監(jiān)管部門豈能坐視不管?標準“沒準兒”,對標準的執(zhí)行和監(jiān)管失準,應引起足夠警惕。
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