為貫徹落實(shí)2025年市政府重點(diǎn)工作以及《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2024〕49號(hào)），結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房管管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)既有住宅電梯使用安全管理工作有關(guān)要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2025年，對(duì)1萬(wàn)臺(tái)投入使用滿15年的住宅老舊電梯開(kāi)展安全評(píng)估或?qū)＜以u(píng)議，為2.5萬(wàn)臺(tái)住宅電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置（各區(qū)工作目標(biāo)分解詳見(jiàn)附件1）。各區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，力爭(zhēng)超額完成工作目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)本市住宅老舊電梯安全評(píng)估和住宅電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)全覆蓋。
二、工作安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（2025年5月）
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要按照本方案要求，牽頭制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，通過(guò)政府采購(gòu)等方式明確電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)和電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置供應(yīng)商。要加強(qiáng)政策宣貫，做好前期動(dòng)員，結(jié)合2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持住宅老舊電梯更新工作、居民對(duì)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置加裝意愿等，明確本年度工作計(jì)劃。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2025年6月至11月）
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要做到全面謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、同步驗(yàn)收，會(huì)同區(qū)住房保障房屋管理局督促項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作（詳見(jiàn)附件1）。要指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)、電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置供應(yīng)商等實(shí)施監(jiān)督，提供符合驗(yàn)收要求的產(chǎn)品和服務(wù)（詳見(jiàn)附件2）。要同步組織驗(yàn)收，對(duì)住宅老舊電梯安全評(píng)估報(bào)告的抽樣比例不低于工作量的5％（工作量低于200臺(tái)的，抽樣數(shù)量不得低于10臺(tái)），且覆蓋所有電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)財(cái)政資金予以補(bǔ)貼的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置應(yīng)采取線上數(shù)據(jù)核查、線下功能試驗(yàn)等方式開(kāi)展驗(yàn)收，抽樣比例不低于工作量的5％（工作量低于600臺(tái)的，抽樣數(shù)量不得低于30臺(tái)），且覆蓋所有電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置供應(yīng)商。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)住宅老舊電梯專(zhuān)家評(píng)議工作組織實(shí)施抽查。
（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（2025年12月）
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)匯總形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工作總結(jié)。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)各區(qū)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。
三、保障措施
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)同各相關(guān)部門(mén)推進(jìn)實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)資金保障和政策支持，保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局牽頭制訂《上海市住宅老舊電梯安全評(píng)估和住宅電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)該辦法有關(guān)規(guī)定，做好住宅老舊電梯安全評(píng)估和為住宅電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置工作經(jīng)費(fèi)保障。
四、工作要求
（一）分類(lèi)評(píng)估電梯風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于業(yè)主已就住宅老舊電梯更新事項(xiàng)表決通過(guò)的，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、住房保障房屋管理局應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)議，配合業(yè)主合理確定更新方案，對(duì)電梯導(dǎo)軌、鑄鐵對(duì)重塊、轎架、層門(mén)等具有較高質(zhì)量和較長(zhǎng)使用壽命的零部件可視情予以保留。對(duì)于業(yè)主未達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)組織開(kāi)展安全評(píng)估，推動(dòng)業(yè)主就住宅老舊電梯更新改造修理事項(xiàng)進(jìn)行表決。市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，建立專(zhuān)家資源庫(kù)，制定發(fā)布專(zhuān)家評(píng)議工作指南，為業(yè)主實(shí)施電梯更新提供公益性咨詢服務(wù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局協(xié)同市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，共同組織指導(dǎo)各區(qū)做好2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持住宅老舊電梯更新有關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)智慧電梯建設(shè)
要結(jié)合2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持住宅老舊電梯更新工作，鼓勵(lì)新裝電梯配備具有轎廂視頻監(jiān)控以及電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)轎廂識(shí)別和阻止功能的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置，由各區(qū)探索電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
（三）及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展
各區(qū)要多措并舉加強(qiáng)宣傳，總結(jié)推廣典型案例。在2025年6月至11月期間，每月20日前填寫(xiě)《工作推進(jìn)情況表》（見(jiàn)附件3），報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處（聯(lián)系人：鄭士嘉，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2612分機(jī)）。
