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2011工博會科技論壇 “經濟全球化與標準化國際(圖)

  “標準,是國際貿易的‘基石’。”在11月16日召開的2011中國國際工業博覽會科技論壇——“經濟全球化與標準化國際研討會”上,中國標準化協會理事長紀正昆致辭時如是說。這是工博會科技論壇連續第11年舉辦標準化國際研討會,正值中國“入世”10周年,同時也是國家標準委成立10周年。今年研討會圍繞標準在世界貿易中的作用、入世10年中國標準化工作的現狀和未來發展戰略等與全球經濟發展密切相關的議題,邀請來自美國、歐盟及國內有關方面的政府主管部門、專家、學者,從標準化的角度,研究探討經濟全球化與標準化的發展和實踐議題,旨在進一步提高政府部門、學術界、企業界以及全社會對于標準化工作重要性的認識,為切實貫徹落實科學發展觀、加快推動我國對外貿易事業發展、提升企業綜合競爭力創造良好條件。

  國家標準委副主任石保權在會上以《入世十年中國標準化促進經濟發展的成績》為題作主題演講。他在報告中指出,入世以來,國家標準化體系不斷完善,國際標準化交流與合作不斷深入,經濟社會發展的基礎和能力顯著增強。我國繼2008年成為國際標準化組織(iso)常任理事國之后,今年又成功成為國際電工委員會(iec)的常任理事國,我國擔任國際標準化技術機構主席/副主席職務30個,承擔技術機構秘書處55個,提交并立項的國際標準提案達到了230項,其中已有104項正式發布。同時,作為wto的成員國,中國認真履行“入世”承諾,嚴格遵守wto的工作規則。特別是在透明度方面,我國作出了巨大努力,不斷完善標準制修訂程序,加強監督管理,堅持廣泛參與、公開透明原則,在國家標準立項、審查和批準發布階段均在網上公開征求意見。按照wto 《技術性貿易壁壘協定》(簡稱“tbt協定”)和《實施衛生與植物衛生措施協定》(簡稱“sps協定”)的規定,中國強制性國家標準屬于技術法規的范疇。為此,在批準發布前,凡沒有相應國際標準或與相應國際標準存在實質性差異,且涉及國際貿易的,我國均提前60天向世貿組織通報,并接受成員評議。自2002年至2011年7月,國家標準委已向wto通報強制性國家標準810項。其中,tbt通報739項,sps通報71項。


  入世給上海標準化工作也帶來了巨大變革。標準制定從政府主導向企業為主體轉變,更加強調市場適用性。上海在全國較早制定并出臺了與wto/tbt規則相一致的標準化工作地方性法規——《上海市標準化條例》,實現了本市傳統優勢產業和戰略性新興產業實質性參與國際、國家標準化工作的突破。中醫藥、內燃機等3家國際標準化組織技術委員會秘書處先后落戶上海,物聯網、內燃機、航運物流、船舶等重點領域國際標準提案相繼獲得通過。目前,落戶上海的國際標準化組織(iso)和國際電工委員會(iec)的技術委員會(tc)和分技術委員(sc)秘書處5個,其中新落戶為3個;全國專業tc/sc秘書處101個,其中新落戶為44個。
 

  同時,上海應對國外技術性貿易措施的工作能力進一步強化。在通報評議工作方面,市質量技監局根據國家質檢總局的要求,積極參與對國外技術性貿易措施的通報評議,先后組織專家對數十項國外技術性貿易措施提出了評議意見。在專項應對研究方面,加大“上海市技術性貿易措施應對專項”研究,先后針對歐盟rohs、weee、eup指令、reach法規、pfos指令、日本肯定列表等重大技術性貿易措施設立研究、實施項目,有效地指導、促進了相關出口企業實質性應對國外技術性貿易措施。在信息傳遞體系建設方面,市質量技監局積極組織開展信息跟蹤、編發工作,動態收集、編發國外的技術性貿易措施信息。由市質量技監局、上海出入境檢驗檢疫局、市商務委、上海海關等4家單位共同參與建設的“上海市技術性貿易措施信息服務平臺”作用日益凸顯,為企業提供了及時、全面的國外技術性貿易措施動態和產品準入措施查詢。在基礎能力建設方面,以市質檢院、上海機動車檢測中心為代表的政府檢測機構建設取得了長足的發展。如上海機動車檢測中心加強出口認證檢測的實驗室硬件設施建設,目前已經具備了依據大部分歐洲、美國、俄羅斯等國外先進標準進行檢測試驗的能力,并為國內多家汽車生產廠家提供了出口檢測認證服務。市標準化研究院先后與astm(美國材料與試驗協會)、bsi(英國標準協會)、asme(美國機械工程師協會)、aws(美國焊接學會)建立了合作關系,目前館藏有150種國際標準、國外先進標準和技術法規,74種國內標準,并建立完善了《主要工農業產品出口歐盟、北美等國家/地區信息庫》和《主要農產品國際標準和國外先進標準數據庫》。
 

  上海市政協副主席高小玫,市質量技監局黨委書記、局長黃小路,美國大使館標準官魏達樂受邀在研討會上作開幕致辭。iso國際標準化組織、美國國家標準協會、上海市科學技術協會代表致賀詞。市質量技監局副局長沈偉民作了《wto體系下上海標準化的創新與發展》的主題演講。

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