編者按 江蘇已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，每4個(gè)戶(hù)籍人口中就有1位老人。老人群體的生活質(zhì)量，不僅是他們自己的事，更是整個(gè)家庭和社會(huì)的事。老年生活的痛點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里？全社會(huì)可以為他們做些什么？重陽(yáng)節(jié)即將到來(lái)之際，讓我們聽(tīng)聽(tīng)“咱爸咱媽”的心聲。
10月15日下午，南京下著小雨，秦淮區(qū)陸家巷小區(qū)27號(hào)樓加裝電梯施工正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。“施工進(jìn)度如何？電梯玻璃這幾天可以裝完嗎？”外出回來(lái)的居民蔣衛(wèi)東上樓時(shí)，習(xí)慣性地問(wèn)施工人員。熱切的詢(xún)問(wèn)背后，凝聚著蔣衛(wèi)東和老伴黃仁慧多年來(lái)對(duì)安裝電梯的強(qiáng)烈渴望。
【咱爸咱媽說(shuō)】
“我想有部電梯”
陸家巷小區(qū)緊鄰南京新街口商圈，出行、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等都極其便利。但對(duì)生活于此的不少老年人來(lái)說(shuō)，因沒(méi)有電梯，上下樓不便，成了“懸空老人”。
“買(mǎi)菜、取快遞、辦事，一天要上下樓四五次，我家住在頂樓7層，每次上下樓都?xì)獯跤酢！苯衲?0歲的蔣衛(wèi)東說(shuō)，他和老伴居住的房子，是原省建筑設(shè)計(jì)院的職工房，自1989年搬進(jìn)來(lái)后，老兩口已在此居住30余年，房子也隨他們一起步入了“老年”。
基礎(chǔ)設(shè)施不足是“高齡”小區(qū)普遍的短板。“我腿腳不方便，以前很喜歡在周邊逛街，現(xiàn)在能不下樓就盡量不下樓。上一次樓，中間得停歇兩次。”黃仁慧說(shuō)。
蔣衛(wèi)東和黃仁慧所住的樓棟，除了兩家租戶(hù)外，全是老年人，年齡最大的已90歲，幾乎都是“下樓困難戶(hù)”。“前幾年，還經(jīng)常看到樓下有老人在小區(qū)轉(zhuǎn)悠，現(xiàn)在幾個(gè)年齡大的老人，除了去醫(yī)院看病，已經(jīng)不下樓了。”蔣衛(wèi)東感慨，無(wú)論是自己還是周邊鄰居，對(duì)加裝電梯的需求都很迫切。2018年，看到老舊小區(qū)加裝電梯的相關(guān)政策后，蔣衛(wèi)東第一時(shí)間去相關(guān)部門(mén)了解，牽頭推進(jìn)這樁“心愿之事”。
【心愿達(dá)成度】
月底將圓“電梯夢(mèng)”
要加裝電梯，首先需征得樓棟住戶(hù)的同意。蔣衛(wèi)東到每家每戶(hù)去做工作，從征詢(xún)意見(jiàn)到簽字、交材料等，每家最少跑了五六次。“有兩家是租戶(hù)，我就跑去社區(qū)、街道請(qǐng)工作人員幫忙，聯(lián)系到房主再溝通。街坊鄰居很多是原來(lái)省建筑設(shè)計(jì)院的同事，協(xié)調(diào)起來(lái)相對(duì)較容易。”功夫不負(fù)有心人，歷經(jīng)一年多的推進(jìn)，小區(qū)加裝電梯的手續(xù)終于辦妥了。
今年6月，電梯施工正式啟動(dòng)。“施工總費(fèi)用54萬(wàn)元，由于是‘房改房’，政府補(bǔ)貼20萬(wàn)。剩下的費(fèi)用由三層到七層的用戶(hù)分?jǐn)偂Ｎ易≡谄邔樱亲疃喑鲑Y戶(hù)，出資不超過(guò)5萬(wàn)元。”不過(guò)，由于老舊小區(qū)存在空間不足、各種線路雜亂等問(wèn)題，施工中也遇到過(guò)困難。“本來(lái)3個(gè)月左右可以完工，但需協(xié)調(diào)線路等問(wèn)題，工期在一定程度上受到了影響。”蔣衛(wèi)東直言。好在眼下電梯施工已進(jìn)入尾聲，10月底電梯將試用，待驗(yàn)收后便可正式投用。住戶(hù)們滿心期待，常在微信群里交流施工進(jìn)展情況。有兩戶(hù)鄰居之前因?yàn)樾^(qū)沒(méi)電梯搬到了別處，現(xiàn)在隔三差五就讓蔣衛(wèi)東分享電梯安裝的照片、視頻，開(kāi)心地說(shuō)等電梯安裝好，就搬回來(lái)住。
“電梯夢(mèng)”觸手可及，不僅讓蔣衛(wèi)東、黃仁慧和鄰居們開(kāi)心不已，更讓他們成為周邊居民羨慕的對(duì)象。作為小區(qū)里首個(gè)成功加裝電梯的樓棟，現(xiàn)在經(jīng)常有周邊居民到施工現(xiàn)場(chǎng)觀看，向蔣衛(wèi)東取經(jīng)，希望也能早日讓“電梯夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
【愿景路徑】
推進(jìn)適老化改造，讓“懸空老人”能上下樓
數(shù)據(jù)顯示，江蘇60歲以上老年人口比例已經(jīng)超過(guò)20%，增設(shè)電梯，是實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求。尤其在老舊小區(qū)，有很多“懸空老人”期待像蔣衛(wèi)東和黃仁慧一樣，早日擺脫上下樓難的困擾。
為方便老百姓上下樓、出行，全省各地都在推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好老舊小區(qū)內(nèi)坡道、電梯、健身器材、照明系統(tǒng)及路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的適老化改造。省住建廳組織編制《江蘇省既有住區(qū)適老化改造指南》，增設(shè)電梯是重要內(nèi)容。
為補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施“適老服務(wù)”短板，南京先后出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法、增設(shè)電梯辦事指南等實(shí)施細(xì)則，摸索總結(jié)出一套“業(yè)主主導(dǎo)、政府搭臺(tái)、專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的有效做法。市、區(qū)、街、社區(qū)設(shè)立各級(jí)加裝電梯推進(jìn)小組，搭建居民議事平臺(tái)，對(duì)每部加裝電梯開(kāi)展幾十次甚至上百次居民議事會(huì)，細(xì)致做好群眾工作。在允許業(yè)主提取住房公積金和使用維修資金增設(shè)電梯的同時(shí)，政府還掏出真金白銀給予支持。
據(jù)南京市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，目前，南京累計(jì)簽訂2517部電梯施工書(shū)面協(xié)議，2239部通過(guò)規(guī)劃部門(mén)初審，1519部已辦理規(guī)劃審批手續(xù)，1307部已辦理施工許可，在建127部，完工1026部。南京加裝電梯的模式成為全國(guó)多地學(xué)習(xí)和借鑒的藍(lán)本。
記者 白 雪
