根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》規定，現將2019年全省特種設備安全狀況通告如下：

一、基本情況

（一）特種設備使用情況。

全省在冊特種設備共計163.56萬臺（套）(壓力管道和氣瓶除外)，比2018年增加了7.33%，其中鍋爐4.08萬臺，壓力容器39.97萬臺，電梯85.32萬臺，起重機械19.35萬臺，場（廠）內專用機動車輛14.62萬輛，客運索道24條，大型游樂設施2160臺（套）。另有氣瓶3509萬只，壓力管道2.36萬千米。2010年以來全省在冊特種設備數量變化情況見下圖：

（二）特種設備生產單位和氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可情況。

省級特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）許可單位以及市級氣瓶、移動式壓力容器充裝許可單位共3561家，其中，鍋爐制造11家、安裝改造101家；壓力容器設計41家、制造115家、安裝改造修理120家；壓力管道設計57家、元件制造47家、安裝192家；電梯制造55家、安裝改造修理1278家；起重機械制造138家、安裝改造修理227家；大型游樂設施安裝改造修理47家；場（廠）內專用機動車輛制造22家、安裝改造修理4家；氣瓶、移動式壓力容器充裝1106家。

（三）特種設備作業人員許可情況。

全年共核發特種設備作業人員證9.9025萬張，各類特種設備作業人員證發證數量和所占比例見下圖：

（四）特種設備安全監察和檢驗機構情況。

全省共設置各級特種設備安全監察機構1440個，其中省級1個、市級21個、區縣級1418個（含區縣派出機構）。全省特種設備安全監察機構工作人員共9834人，其中5778人持有特種設備安全監察員證。

全省有經核準的特種設備綜合性檢驗機構8個，其中省局直屬機構1個（下設20個分支機構），各市局直屬機構3個，企業自檢機構4個。持有檢驗人員資格證2365人，共持證6752張；持有無損檢測人員資格證608人，共持證2478張。另外還有型式試驗機構3個，氣瓶定期檢驗機構142個，安全閥校驗機構3個，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機構29個。

（五）特種設備法定檢驗和執法監督情況。

各特種設備檢驗機構對1196臺鍋爐、6.90萬臺壓力容器、592.40萬只氣瓶以及10.73萬件壓力管道元件、5215只特種設備零部件的制造過程進行了監督檢驗，對11.31萬臺特種設備的安裝、5281臺特種設備的改造修理過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題2.80萬個。對96.91萬臺在用特種設備進行了定期檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題58.68萬個。對619.27萬只在用氣瓶進行了定期檢驗。

全省大力開展特種設備執法監督檢查，全年共出動20.55萬人次，發出安全監察指令書1.04萬份，立案查處違法違規案件1708宗。

二、特種設備安全狀況

（一）事故總體情況。

全年我省共發生特種設備事故15起，死亡12人。特種設備萬臺事故起數為0.092，萬臺死亡人數為0.073。

（二）事故特點。

按照設備類別劃分：電梯事故9起，場（廠）內專用機動車輛事故4起，大型游樂設施事故2起。其中，電梯事故起數占60%，死亡人數占58.33%；場（廠）內專用機動車輛事故起數占26.67%，死亡人數占33.33%；大型游樂設施事故起數占13.33%，死亡人數占8.33%。

按發生環節劃分：發生在使用環節13起，占86.67%；安裝修理環節2起，占13.33%。

按照損壞形式劃分：機電類設備[電梯、場（廠）內專用機動車輛、大型游樂設施]事故的主要特征是墜落、擠壓、剪切、碰撞、沖頂、傾覆傾翻和其他等。

2010年以來萬臺特種設備事故情況趨勢及2019年全省特種設備事故分類統計情況見下圖：

（三）事故原因。

根據結案材料分析，事故原因主要分三類。一是因使用、管理不當發生事故，占總起數的73.33%左右。維護缺失、管理不善、違章作業、仍是造成事故的主要原因，具體表現為作業人員違章操作、操作不當、無證作業等。二是因設備制造、維修檢修、安裝拆卸以及運行過程中產生的質量安全缺陷導致的事故約占20.00%。三是其他原因（應急救援不當）導致的事故約占6.67%。2019年特種設備事故原因占比情況見下圖：

事故原因按設備分類如下：

1.電梯事故9起。其中，電梯維保人員違章作業2起，安全管理、維護保養不到位4 起，制動器帶病運行2起，電梯困人后使用單位違規救援造成的死亡事故1 起。

2.場（廠）內專用機動車輛事故4起。違章作業4起，其中無證操作3起。

3.大型游樂設施事故2起。其中，無證操作1起，系統故障停機1起。

三、特種設備能效狀況

全省2家鍋爐設計文件鑒定機構共對227臺鍋爐產品設計文件進行了設計文件鑒定和節能審查。

全省鍋爐制造單位出廠鍋爐537臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐88.01%、燃氣蒸汽鍋爐91.84%、燃煤蒸汽鍋爐84.49%、其他燃料蒸汽鍋爐82.99%；燃油有機熱載體爐88.06%、燃氣有機熱載體爐89.72%、燃煤有機熱載體爐80.60%、其他燃料有機熱載體爐84.21%；燃油熱水鍋爐89.92%、燃氣熱水鍋爐90.02%。在用鍋爐能效測試4023臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐89.46%、燃氣蒸汽鍋爐91.55%、燃煤蒸汽鍋爐85.86%、其他燃料蒸汽鍋爐82.13%；燃油有機熱載體爐87.21%、燃氣有機熱載體爐88.96%、燃煤有機熱載體爐81.46%、其他燃料有機熱載體爐82.05%；燃油熱水鍋爐94.68%、燃氣熱水鍋爐91.85%。 

廣東省市場監督管理局

2020年5月5日