近日，中國電梯協(xié)會發(fā)布《電梯、自動扶梯和自動人行道項目招投標文件標準》（征求意見稿）等團體標準，公開征求各方意見和建議。政府采購信息報/網(wǎng)記者看到，在這份招標文件范本（征求意見稿）的“評分標準和評分細則（范例）中，價格分中投標報價分數(shù)設(shè)置為50分，技術(shù)30分，商務(wù)15分，其他5分。

問題來了，在電梯招標文件評分標準中，價格分占50分，分值設(shè)置的高不高？從實際采購活動來說，設(shè)置多少分值較為科學合理?針對這一問題，政府采購信息報/網(wǎng)記者采訪了電梯供應(yīng)商、電梯評審專家、代理機構(gòu)和采購人等相關(guān)負責人。

哈爾濱市政府采購中心辦公室主任董利君則認為，電梯采購投標報價分值50分比較合理，因為不單純是購買服務(wù)，還包括貨物，應(yīng)該體現(xiàn)性價比。

四川師范大學招標采購中心主任魏剛認為，電梯采購應(yīng)更多看重電梯產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量、電梯安全以及后續(xù)維保服務(wù)等內(nèi)容，價格因素只是其中一個方面，設(shè)置50分有些過高，個人認為，價格分設(shè)置40分較為合理。

“在電梯采購項目中，我認為投標報價占35分比較合理，其他的常規(guī)設(shè)備及產(chǎn)品采購，我們招標文件的價格分一般設(shè)置的是50分。“江蘇省泗洪縣公共資源交易中心主任華紅兵說道。

在伊塞克電梯董事長吳慶俊看來，采購人采購電梯時，產(chǎn)品技術(shù)和電梯安裝施工方案、售后服務(wù)才是應(yīng)著重考慮的因素，在滿足需求的前提下，選擇性價比高的產(chǎn)品即可。如果投標報價分值設(shè)置過高，確實容易導致低價中標，低價中標可能帶來的后果是，中標（成交）供應(yīng)商在材質(zhì)上偷工減料。例如，作為電梯原材料之一的鋼材的選擇，厚度原本為0.1mm，可能就會被供應(yīng)商換成0.08mm厚度的鋼材，這樣電梯整體質(zhì)量和品質(zhì)就會大打折扣，電梯運行數(shù)十年，如果產(chǎn)品品質(zhì)和維保服務(wù)得不到保障，后期極易出現(xiàn)安全隱患，危及用戶出行安全，因此，個人不建議把投標報價分值設(shè)置的過高，價格分40分比較合理。

“投標報價分值設(shè)置多少分，實際采購活動中，也要考慮采購方的意愿，有不少電梯采購項目都是要求最低價中標的。”快意電梯KA總監(jiān)劉德譽補充說道。

“評了十幾年的電梯采購項目，價格分一般都在50-70分。最近評的標，價格分一般也都是60分的情況比較多，也有50分的，40分的很少。不過換句話說，投標報價60分基本上就能夠定了誰中標了，因為就算投標供應(yīng)商技術(shù)分得滿分也沒用。”作為評審專家?guī)炖镫娞輰I(yè)的評標專家，譚維克建議把價格分設(shè)置在40-50之間較為合理。

一位參與政府采購項目投標活動10余年的供應(yīng)商也向記者建議，“投標報價分值設(shè)置50分過高，一定程度上容易致使投標供應(yīng)商之間相互惡性低價競爭，不利于行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。建議投標報價分值設(shè)置在30-40分之間較為合理。”畢竟關(guān)系廣大用戶出行安全的電梯設(shè)備，不應(yīng)過分強調(diào)低價，而要綜合考慮電梯產(chǎn)品的性能和品質(zhì)。

政府采購信息報/網(wǎng)記者查閱了2018年12月-2019年1月期間公開招標的11份電梯采購項目招標文件，其中有3份招標文件評審因素中價格分設(shè)置在30-40分之間。例如，象山縣城投置業(yè)有限公司丹桂花園二期電梯采購項目，采購最高限價1090萬元，其投標報價分為35分，按滿足采購文件要求且有效投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分；廈門杏北新城4#、5#、6#樓電梯更新改造項目，公開招標文件中價格分40分，技術(shù)35分，商務(wù)25分。山東平原縣第一人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓電梯采購安裝項目，項目預算330萬元，其投保報價滿分30分等。