雖然從2樓的家中到1樓只有18級臺階，但對家住龍華西路31弄71號的李先生來說卻比登天還難！行動不便的他連走1級臺階都不可能。因為深知整棟樓加裝電梯難，所以他決定自掏腰包數(shù)萬元裝了“私人升降機”。不曾想，卻被人一通電話投訴。其所屬的龍華街道在實地調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)：升降機確屬“違建”且有安全隱患，但居民們出行的現(xiàn)實困擾也客觀存在。
于是，一通投訴變成一次契機——龍華街道為居民們請來了區(qū)房管局、規(guī)土局、建交委、市場監(jiān)管等職能部門聯(lián)合“授課”，同時推動居民成立加裝電梯小組，向已經(jīng)成功加裝電梯的小區(qū)積極求教經(jīng)驗。昨日，李先生所在的樓棟成為了徐匯區(qū)首個成功加裝電梯的小區(qū)，一切順利的話，今年國慶節(jié)前后，他就能乘上新電梯了。
居民自費裝“私人電梯”
龍華西路31弄海波花苑為1998年左右建成的住宅小區(qū)，除去1樓為商鋪倉庫，2至6層一共10戶居民。
李先生的太太賀美瑩告訴記者，先生年近70，腿腳不便卻又身患多種慢性疾病，需要定期前往醫(yī)院配藥復(fù)診。“以前都是家人抬著輪椅上下樓，好在家住2樓，還算可以承受。”不過，隨著年歲漸長，對此是越來越力不從心。無奈之下，花費了幾萬元請人安裝了液壓升降機。
沒想到，小電梯卻引來了大投訴。龍華街道副主任孔垂勤告訴記者，工作人員上門查看的時候，發(fā)現(xiàn)升降機占用了公共面積，且電梯無安全資質(zhì)，又沒有相應(yīng)的維保措施，存在一定的安全隱患。
一邊是旁觀居民的擔(dān)心與不安，一邊是當(dāng)事居民的困擾與無奈。“當(dāng)時街道正在各居民區(qū)開展大調(diào)研，在居民關(guān)于民生改善的需求反映中，有697條是要求老公房加裝電梯的，”孔垂勤向記者表示，這也從側(cè)面反映出李先生的困擾十分普遍。于是，街道想著能否助力為居民實現(xiàn)零的突破。
雖然街道可以請來職能部門的技術(shù)支持，但真的要啟動電梯加裝，還得業(yè)主說了算。
光說不練，事情做不成
在71號的小范圍座談會時，大家的意見十分一致：同意安裝。因為71號的老齡化程度很高，除了李先生這樣的情況外，還有因骨折摔傷后腿部植入了人工關(guān)節(jié)支架的老人，更有需要定期透析治療的病患……安裝電梯對于樓里的居民來說，都是期盼良久的惠民實事。
小區(qū)業(yè)委會主任鄭明珠本以為良好的開端會是成功的一半，沒想到在征詢居民意見時就遇到了第一個攔路虎。
按照規(guī)定，加裝電梯，除了本樓棟居民的同意率要滿足相應(yīng)的比例，小區(qū)其他的業(yè)主征詢同意率也要2/3以上通過。但海波花苑地理位置特殊，一條龍華港，將小區(qū)分為南北兩片區(qū)域。居民習(xí)慣用“小海波”來稱呼南片居民區(qū)，擁有居民90戶，北片居民區(qū)則用“大海波”來稱呼，擁有居民294戶。
由于加裝電梯的71號位于“小海波”，所以，很多“大海波”的居民根本對此毫不關(guān)心，意見征詢表發(fā)放下去，遲遲拿不到回執(zhí)，業(yè)委會首次統(tǒng)計時，只收到了179戶居民的簽字同意書。
所幸，在居委、物業(yè)與熱心居民的努力下，一家家地說明情況，一戶戶地搜集簽字，最終以超過八成居民同意完成了意見征詢關(guān)。
71號的居民孫鳳琴就是熱心居民的代表。“嘴上說，腳不動，電梯不會自己走過來，總要有人多付出一點，這件事情才能做成功。”孫鳳琴快人快語地告訴記者，過了第一道征詢關(guān)后，大家都期盼著電梯加裝能早日啟動，可在商談方案細(xì)節(jié)的時候，有業(yè)主認(rèn)為費用分?jǐn)偛缓侠恚袠I(yè)主感覺居室采光有影響，有業(yè)主擔(dān)心電梯噪音……局面又開始膠著起來。
“不過只要愿意想辦法，總能找到出路，”鄭明珠以費用攤派為例說道，對于費用多少的問題，有業(yè)主覺得自己不該出那么多，于是，樓內(nèi)的其他業(yè)主就主動分?jǐn)偂Ｗ罱K，加裝電梯所需的70萬費用籌集完畢。在取得了建筑施工許可后，于22日正式開工。
職能部門幫一把推一步
多層住宅加裝電梯，被不少人視作“小區(qū)萬難事”第一名。但隨著上海逐漸進入深度老齡化，裝與不裝成為不少小區(qū)必須面臨的選擇。
“多層住宅的電梯加裝需求確實十分龐大，但每個小區(qū)的現(xiàn)實情況不盡相同。”徐匯區(qū)房管局住宅建設(shè)發(fā)展中心田嬿告訴記者，在獲得批復(fù)的7處加裝電梯的申請中，真正成功啟動建設(shè)的只有海波花苑一處。
在與龍華街道一起舉辦老舊住房加裝電梯政策解讀專題培訓(xùn)會上，請來專家為居委干部、業(yè)委會主任和居民解讀政策，解答疑問。不少居民區(qū)都表達(dá)了強烈的加裝愿望，有些小區(qū)長期未能成立業(yè)委會，在得知必須由業(yè)委會提出加裝申請后，首先開始籌建業(yè)委會。
孔垂勤向記者表示，從房管到規(guī)土，再到建交委市場監(jiān)管局，各職能部門對于多層住宅加裝電梯都十分支持，從流程上來說幾乎是“一路綠燈”，關(guān)鍵是做好民意征詢的第一步。接下來，街道會在大調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分梳理居民們的實際需求，結(jié)合小區(qū)特點進行可行性方案的研究。“有了海波花苑的經(jīng)驗，再有街道、房管等職能部門的幫一把與推一步，希望能讓更多居民乘電梯下樓看看。”
