高樓電梯建筑近十年才全面鋪開，一些7層樓高老舊小區(qū)業(yè)主出行不便的矛盾日趨突出。加裝電梯能提升居住生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境，成了目前人民群眾的迫切需求，既有住宅增設(shè)電梯正逐漸在我省各市興起。在這次省兩會(huì)上，省政協(xié)委員鄧曙光帶來了《關(guān)于出臺(tái)規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)性意見的建議》的提案。
【現(xiàn)象】
住房加裝電梯存問題
“雖然國家鼓勵(lì)既有住房加裝電梯，但實(shí)施起來卻困難重重。”鄧曙光介紹，我省既有住房加裝電梯主要存在“業(yè)主利益難協(xié)調(diào)、高昂費(fèi)用如何分?jǐn)偂o法律審批依據(jù)”等問題。
“一樓采光本來就不好,裝上電梯肯定影響采光,噪聲也不可避免，一二層本身樓層低,根本不需要用電梯,不想出錢。”鄧曙光表示，在他走訪一些中心城區(qū)的小區(qū)時(shí)等發(fā)現(xiàn)，這些老舊住宅區(qū)多數(shù)為6層至7層，“頂層業(yè)主對(duì)加裝電梯意愿強(qiáng)烈，但有個(gè)普遍現(xiàn)象是，一二層的住房大多數(shù)持反對(duì)意見。”
鄧曙光介紹，他從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，從安裝到后期維保,七層內(nèi)的樓房加建一部電梯的基本費(fèi)用在27萬元至35萬元。“這個(gè)高昂的費(fèi)用誰來承擔(dān)，如何分?jǐn)偅瑯I(yè)主意見也難以統(tǒng)一。”
【建議】
出臺(tái)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范
“對(duì)老舊住宅增設(shè)電梯的申請(qǐng)主體、審批條件、審批程序、質(zhì)量管理等，我省很多地方乃至國家政策方面均存在空白。這對(duì)于涉及增設(shè)電梯中的其他諸如管理費(fèi)用承擔(dān)、責(zé)任主體確認(rèn)、安全保障等一系列實(shí)際問題都無法解決。”鄧曙光說，既有住宅增設(shè)電梯涉及到法律一系列問題。在走訪過程中鄧曙光了解到，國內(nèi)某地增設(shè)電梯需要蓋46個(gè)圖章，而一些城市住建局、房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人均稱“沒有管轄權(quán)限”。“這就迫切需要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯進(jìn)行規(guī)范。”
隨著城鄉(xiāng)居民老齡化問題逐漸凸顯，一些既有住房的老舊小區(qū)因老年人居多，出行不便的矛盾日益突出，增設(shè)電梯已成為群眾強(qiáng)烈愿望。鄧曙光建議，省政府有關(guān)部門出臺(tái)既有住房的老舊小區(qū)增設(shè)電梯的指導(dǎo)性意見或辦法，并制定相關(guān)政策推動(dòng)此問題的解決。 同時(shí)，鼓勵(lì)有立法權(quán)的地市就既有住房的老舊小區(qū)增設(shè)電梯進(jìn)行立法。
“既有住房的老舊小區(qū)住宅增設(shè)電梯，可極大地方便市民生活，提高居民的生活質(zhì)量。立法，能從根本上解決建設(shè)中的矛盾和糾紛，規(guī)范既有住房的老舊小區(qū)住宅增設(shè)電梯的建設(shè)。”鄧曙光說。
