對于居住在高層電梯小區中的居民，他們對電梯的安全擔憂，也是社會的主要焦點之一。昨日，沈陽市政協委員丁武提出實行乘客電梯強制保險的建議。

至2016年底全市電梯5.8萬臺

出現安全事故賠付成難題

2000年前，沈陽市電梯總量不到1萬臺。從2005年開始，年增0.5萬臺，至2016年底，全市電梯總量5.8萬臺。

電梯的使用安全，涉及生產廠家、銷售公司、電梯配件生產單位、安裝單位、維保單位、業主委員會、業主大會、物業公司、檢驗機構、房產局、質監局等諸多環節，特別是住宅電梯，由于選擇權、產權、管理權相互分離，是電梯故障高發區域，而電梯安全事故發生的背后，乘客賠償則成為難點。

丁武表示，出現賠付難題主要有兩方面的問題。首先是事故安全責任主體不清晰。一方面電梯的安裝、保養、維修、改造、更新、使用涉及到開發商、業主、物業、社區、制造單位、維保單位、檢驗機構、乘客等相關利益方，一旦發生電梯事故造成傷亡等問題，無法就涉事方的權利義務提供明確的法律依據。另一方面，一起電梯事故的發生，責任主體往往是多方面的。

還有就是事故安全責任調查周期較長。事故調查往往耗時較長，而受害者由于未能及時獲賠，延誤治療現象時有發生。

建議引入救助機制

設電梯安全事故強制險

針對當前電梯安全事故多發、但責任認定和賠償較難的現狀，建議在電梯領域引入救助機制，設立電梯安全事故強制責任險，作為法定保險在全市范圍內實施。此舉有利于減少法律糾紛、簡化處理程序，確保受害人獲得及時有效的賠償。

丁武建議，由質監局、保監會、發改委、房產局、保險公司等部門聯合牽頭，在充分調研的基礎上，與商業性保險公司合力開發該險種。同時明確死亡賠償限額、醫療賠償限額、財產損失賠償限額等。

在繳費模式上，電梯事故強制責任險可按照一定的比例，由制造商、維保單位、管理者（商場、物業等）共同繳納。繳款比例要充分考慮其責任的大小，建議可以考慮3：3：4的比例進行投保。同時確定被保險人應該為電梯的使用者。

在保障內容上，因不可抗力事件造成的第三者跌落井底、夾傷、夾亡、摔倒等傷亡事故，如停電、火災和爆炸事故等，保險公司必須在限額內頂格賠償。對其他事件，經責任劃分后，保險公司可在責任限額內約定賠償。

此外，該險種作為一個新鮮事物，在推廣過程中要予以政策保障。一方面要強制規定，新加裝和已經在使用的電梯必須統一投保；另一方面，為保障投保積極性，保費必須適當，不宜過高。