當前，既有住宅加裝電梯已成為多層樓房住戶的一種實際需求，也逐漸成為廣大市民議論的一個熱點問題。對此，市政協文化文史資料委員會等針對這一問題專門展開調研并提交了提案。

研究出臺規范性指導文件

據悉，我市目前完成實物分配的各類機關企事業單位房改房約10萬套，約600萬平方米，此外還有一定數量的商品住宅，這些住宅主要以鋼筋混凝土結構為主。目前這類房改房和部分商品房尚未到使用年限的一半，不可能因步梯而拆除改造，加之當時房改的干部職工多已步入中老年，居住在中高層的老年住戶出入變得越來越困難，特別是年老多病住戶對于加裝電梯顯得更加迫切。

“既有住宅加裝電梯即可解決老年住戶在家養老的需要，減少政府建設養老院的投入，又可推動二手房市場交易，激活二手房市場，帶動一手房交易市場，增加財政稅收收入。”市政協委員賴日煥說道。

目前市城市規劃局已經開始了既有住宅加裝電梯方面的立法工作。從市區情況看，部分有條件的單位已開始增設電梯的嘗試，但由于缺乏法規支撐，電梯加裝活動常常因為同小區內、同樓棟內居民的阻撓、資金缺乏、技術力量不足等原因推進困難。因此，加快推進既有住宅增設電梯立法、政府提供政策和資金支持就顯得尤為迫切。

委員們建議，要加快立法，對該項活動給予支持和規劃。針對增設電梯實際活動中存在的問題，可借鑒廣州、佛山、茂名、杭州等城市的成熟經驗，加快該項工作的立法，盡快出臺《湛江市既有住宅加裝電梯管理暫行辦法》，從而提供政策和資金支持。此外，住建等部門還要深入調研，摸清我市需要加裝電梯的既有住宅情況。從資金支持上，可考慮提取公積金、維修基金、產權單位房改房銷售資金（只對出售房改房的單位）解決資金問題。也可考慮政府出一點、住戶拿一點、公積金提一點的辦法籌集資金解決。

作為民心工程推動建設

“多層舊住宅加裝電梯，不僅可以解決年老體弱住戶上下樓的不便，提升他們的生活品質，而且可以減輕許多住戶為購新房而帶來的經濟壓力，促進社會安定和諧，也給城市管理帶來方便。”市政協委員盧景團說。

如何解決這一問題？盧景團建議市政府研究出臺多層舊住宅加裝電梯的規范性指導文件，提供具體的操作實施辦法，加強對多層舊住宅加裝電梯的指導和推動。多層住宅改造加裝電梯，是解決高層住戶特別是老人出行難的惠民工程、民心工程，建議政府高度重視，列入政府為民辦實事的工程，全面推進相關工作。

盧景團表示，加裝電梯涉及城鄉規劃、國土資源、住房建設、消防安全、質量監管等部門，市政府要明確牽頭部門，相關部門加強聯動，開展調查研究，摸清情況，對公共空間共有人利益以及加裝電梯申報程序、資金籌集、稅費繳交、勘查設計、質量結構、消防驗收、電梯維護等問題，提出相關原則標準，及早研究出臺規范性指導文件。