武漢市大約有2000個(gè)老舊小區(qū)，大部分都需要加裝電梯。今年的市政府工作報(bào)告提出，每個(gè)中心城區(qū)在3至5個(gè)多層住宅要開(kāi)展加裝電梯試點(diǎn)。昨日，武漢市人大代表、政協(xié)委員們?cè)趯徸h和討論政府工作報(bào)告時(shí)呼吁，在老舊小區(qū)加裝電梯是為民辦實(shí)事，步子能否邁得更快一點(diǎn)。
現(xiàn)狀
老年人上下樓不便
今年75歲的朱爹爹，家住江岸區(qū)丹水池街丹北社區(qū)新湖四村。朱爹爹住在七樓，上下樓成了他的一塊心病。“這四棟房子建得早，沒(méi)有電梯，年輕時(shí)，扛一百多斤的水泥上樓，氣都不喘一下，現(xiàn)在不行嘍。”朱爹爹搖搖頭對(duì)記者說(shuō)，“現(xiàn)在上下樓買(mǎi)菜，不能買(mǎi)多。買(mǎi)多了就是累自己，累了就扶著樓梯扶手，休息一下再上。”
同住在新湖四村的孫婆婆也為上下樓苦惱。孫婆婆今年70歲，家住六樓，膝下兩個(gè)孩子都已成家立業(yè)。她偶爾會(huì)幫忙接小孫子上下學(xué)。“年紀(jì)大了，腰腿毛病都出來(lái)了，上樓完全是拉著欄桿走。”孫婆婆邊演示邊對(duì)記者說(shuō)。
孫婆婆的兒子也曾考慮給老人換房。但老人已經(jīng)習(xí)慣現(xiàn)在的生活環(huán)境，平時(shí)喜歡在樓下散步、曬太陽(yáng)、與鄰居聊天。據(jù)了解，丹北社區(qū)目前有三千多戶，共計(jì)八千余人，其中老年人超過(guò)兩千人。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，很多老小區(qū)里，類似孫婆婆和朱爹爹這樣的老年人不在少數(shù)。家住漢陽(yáng)藍(lán)江花園小區(qū)的楊鳳云，是小區(qū)業(yè)委會(huì)主任。她告訴記者，小區(qū)是2002年建起來(lái)的，有3棟樓，100多戶，7層的樓棟沒(méi)有安裝電梯。因?yàn)樯畈槐悖芏嗬先税岬搅擞须娞莸男^(qū)。
調(diào)查
需加裝6000臺(tái)電梯
喻女士家住漢陽(yáng)鸚鵡花園16棟1單元8樓。去年3月，她所在的樓棟居民自籌資金加裝電梯，通過(guò)各種驗(yàn)收，投入使用。15年前，她住進(jìn)這個(gè)小區(qū)時(shí)，小區(qū)環(huán)境很好，房子也大。隨著她從中年步入老年，腿腳不便，也爬不動(dòng)樓梯了。當(dāng)有業(yè)主提出加裝電梯時(shí)，像喻女士這樣的高層住戶十分支持。
電梯專家、武漢市特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胥洪流介紹，目前武漢市加裝電梯需求最大的是2000年左右建成的高層樓棟住戶。當(dāng)時(shí)的新建住宅以樓梯房為主，少有電梯房。目前，武漢市老舊小區(qū)需加裝6000臺(tái)電梯，涉及4.8萬(wàn)老年人，樓層為6至8層。
武漢市人大代表、青山區(qū)工人村街青宜居社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任桂小妹告訴記者，青山區(qū)人口老齡化比較嚴(yán)重，60歲以上老人占比高于全市平均水平。之前市政府召集人大代表調(diào)研時(shí)，她也提出了推進(jìn)老舊小區(qū)安裝電梯，“沒(méi)想到寫(xiě)進(jìn)了今年的政府十件實(shí)事，也是首次寫(xiě)進(jìn)十件實(shí)事。”
期盼
力度能否更大一點(diǎn)
受武漢市政府委托，去年10月底至11月上旬，本報(bào)征集2018年十件實(shí)事。其中，市民反映最多的就是老舊社區(qū)加裝電梯問(wèn)題。
今年的政府工作報(bào)告中，提出繼續(xù)為市民辦好十件實(shí)事。其中第4條就是：每個(gè)中心城區(qū)在3-5個(gè)老舊小區(qū)多層住宅開(kāi)展加裝電梯試點(diǎn)。
漢陽(yáng)藍(lán)江花園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任楊鳳云就曾通過(guò)本報(bào)提交建議。楊鳳云說(shuō)，她和小區(qū)業(yè)主們交流過(guò)，除了動(dòng)用住房維修基金裝電梯外，業(yè)主們也愿意分擔(dān)部分資金。她希望政府能在規(guī)劃建設(shè)、報(bào)批手續(xù)等方面提供支持和“一條龍”服務(wù)。
武漢市政協(xié)委員、長(zhǎng)江航運(yùn)總醫(yī)院院長(zhǎng)王凱在討論政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，報(bào)告中提出每個(gè)中心城區(qū)在3-5個(gè)老舊小區(qū)多層住宅開(kāi)展加裝電梯試點(diǎn)，是一件惠民的實(shí)事，但感覺(jué)力度太小。他認(rèn)為，各中心城區(qū)應(yīng)該加大力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
探究
加裝電梯難在哪
針對(duì)老舊小區(qū)多層住宅加裝電梯一事，武漢市政協(xié)有關(guān)專委會(huì)也組織過(guò)多次調(diào)研。武漢市政協(xié)委員、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)專職副主任徐雙明說(shuō)，老舊小區(qū)加裝電梯是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，主要涉及資金籌措、規(guī)劃審批建設(shè)、居民意見(jiàn)協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
胥洪流介紹，老舊小區(qū)加裝電梯，需進(jìn)行工程改造，涉及水電氣、地下管網(wǎng)、消防、化糞池等手續(xù)，從設(shè)計(jì)到規(guī)劃再到實(shí)施，僅辦理手續(xù)，按正常程序跑下來(lái)需要3個(gè)月。
武昌區(qū)東亭社區(qū)是一個(gè)有著30多年歷史的老小區(qū)，武漢市人大代表、東亭社區(qū)黨委書(shū)記王學(xué)麗介紹，東亭社區(qū)的60棟樓房大多在7至9層，都沒(méi)有安裝電梯。而社區(qū)里60歲以上老人約占15%，老人們上下樓非常不方便，為此社區(qū)還特地在樓道安裝了座椅，方便老人爬樓時(shí)休息。
王學(xué)麗說(shuō)，她兩三年前就開(kāi)始為加裝電梯奔波，跑了很多部門(mén)，也找居民做了很多工作。但一方面，居民意見(jiàn)不統(tǒng)一，高樓層的住戶愿意安裝，但一、二樓的住戶又不愿意，還嫌電梯會(huì)影響采光。同時(shí)，安裝電梯需要一大筆錢(qián)，少則十幾萬(wàn)，多則三四十萬(wàn)。“以我們小區(qū)一棟8層的樓房為例，每層4戶，一共32戶。假如安裝電梯要30萬(wàn)元，那么分?jǐn)偟矫繎艟陀薪咏?萬(wàn)元，這對(duì)居民來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太大了。”王學(xué)麗說(shuō)。
建議
簡(jiǎn)化審批程序
武漢市政協(xié)委員、武漢市特檢所副所長(zhǎng)張小蘭說(shuō)，目前，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)文件及政策，采取分級(jí)補(bǔ)貼的方式化解老舊小區(qū)加裝電梯難題，北京對(duì)舊樓加裝電梯項(xiàng)目最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元，山東省最高補(bǔ)貼25萬(wàn)元，重慶最高補(bǔ)貼25萬(wàn)元。做好老舊小區(qū)加裝電梯全程質(zhì)量監(jiān)管，應(yīng)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立一個(gè)舊樓加裝管理和服務(wù)平臺(tái)，并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、管理和對(duì)接。
王學(xué)麗代表建議，市政府能成立專班，主導(dǎo)推進(jìn)這項(xiàng)工作。“安裝一部電梯至少要八九個(gè)部門(mén)審批，流程多，程序復(fù)雜，如果市政府層面能主導(dǎo)推動(dòng)，簡(jiǎn)化流程，將有很大幫助。”
武漢市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)鄧萬(wàn)想介紹，武漢市大約有2000個(gè)老舊小區(qū)，大部分都需要加裝電梯，有些小區(qū)硬件條件不夠不能安裝，能安裝的小區(qū)也可能遇到居民意見(jiàn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
目前，全國(guó)各地都在探索試點(diǎn)階段，比如北京采取刷卡階梯式收費(fèi)方式，杭州試點(diǎn)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼加業(yè)主分?jǐn)偟姆绞剑€沒(méi)有一個(gè)成熟的可以推廣至全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。鄧萬(wàn)想表示，市政府將其寫(xiě)進(jìn)今年的十件實(shí)事，可見(jiàn)推進(jìn)此事的決心。
