電梯行業要從制造業向服務業逐步過渡""‘互聯網+按需維保’不僅將為電梯安全加碼，也將為產業轉型升級注入新動能"……12月27日，四川省特種設備安全管理協會發布的《四川省2017年電梯行業年度報告》引起廣泛關注。報告公布了今年以來電梯行業發展現狀、既有建筑加裝電梯、電梯安全監管改革(按需維保)創新試點等一系列內容，其中，既有建筑加裝電梯推進情況和發展前景成關注焦點。

報告顯示，截至2016年底，我省電梯保有量達208319臺，比2015年增長12.5%;全省共有電梯制造企業21家、電梯安裝改造維修企業408家、電梯從業人員38286人。截至目前，已有北京、成都、杭州等20余個城市出臺政策，鼓勵舊樓加裝電梯，為電梯行業提供了更廣闊的空間。

報告分析，據保守估計，全國有140億平方米的6-9層建筑沒有電梯，這部分建筑在上世紀八十年代至九十年代初建造，多在城市里最好的地段，服務設施齊全，拆掉的可能性不大，只能采取適老性改造政策，為既有建筑加裝電梯。據不完全統計，我省符合加裝條件的既有建筑約4萬棟。

隨著《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規程》等一系列政策下發，既有建筑加裝電梯的技術難題已經突破，但實際加裝成功的例子并不多，原因何在?

報告指出，手續復雜、不正當競爭造成爛尾樓、業主意見不統一、中途設計改變太多、原材料價格波動較大、人工工資高低不一、基坑地底下未知情況復雜、施工工期長安全隱患大、鋼架井道后期維護脫節等都是重要原因。其中，手續流程麻煩是反映最多的問題。據上海三菱電梯有限公司四川分公司總經理周偉棟介紹，上海既有建筑加裝電梯，剛開始需要蓋30多個章，現在減到15個，在此項工作推行較好的廈門，如今只需蓋8個章，"手續簡化極大提高了企業和老百姓加裝電梯的積極性"。

在四川鑄璽機電工程有限公司總經理胡剛看來，除了上述問題外，不良施工單位未辦理手續，對不具備加裝條件的舊樓先行開工，與不具備電梯安裝維修和鋼架井道施工資質的企業或個人簽訂無效合同，資金到手中途撤場，業主方不遵守合同條款付款導致企業資金鏈斷裂而停工等，都是既有建筑加裝電梯"卡殼"的原因所在。

那么，有諸多難題存在，電梯加裝是否只能走"小眾"路線?

報告指出，我省老齡人口占總人口的10.95%，占比居全國第二。以成都為中心，全省加裝電梯市場會逐年放大，預計2022年將超過10萬臺。

日前在成都舉行的2017年全省電梯行業年會上，業內人士梳理了省內多地出臺的相關政策。

成都的加裝政策明確了籌資方式、增設電梯步驟和評估內容，要求本單元全體及小區三分之二以上業主同意;自貢出臺了簡化加裝電梯規劃手續的辦法，規定了符合條件加裝電梯的補貼標準、申請程序(5-15萬補貼);達州明確了符合增設電梯住宅的定義及實施條件、籌資方式、實施步驟等，規定了符合條件加裝電梯的補貼標準、申請程序(10-15萬補貼)。明年1月1日起，宜賓市也將試行對既有住宅增設電梯提取住房公積金，出資增設電梯的有合法權屬產權人及其配偶，在本市無未結清的住房公積金貸款，夫妻雙方個人住房公積金賬戶余額分別保留1萬元后，可提取本人及其配偶的住房公積金，支付增設電梯的個人分攤費用;符合提取條件的職工夫妻，雙方合計提取總額不得超過增設電梯費用中每戶實際分攤金額，最高不超過4萬元。

"政府的積極支持，讓業內對未來市場持樂觀態度。"在此次年會上，康力電梯有限公司總經理黃偉華宣布，將建立康力幸福加裝電梯有限公司，全面進入舊樓加裝電梯市場，并建起20萬平方米的成都工廠、120米試驗塔，為舊樓加裝電梯設計一體化解決方案。

還有業內人士提出"共享電梯"概念，認為電梯加裝有政策補助，投資公司可以免費安裝電梯，使用者按照需要，可以按次、按月、按年來交使用費。業內認為這是一個很大的創新，可望解決目前困擾電梯行業和監管部門的住宅電梯責任不明確等諸多問題。

"既有建筑加裝電梯這項民心工程，需要政府、企業、社會多方努力，多措并舉，創新保障既有建筑加裝電梯的新機制。"省特種設備安全管理協會特種設備注冊專家薛維家認為，除了不斷完善配套措施外，多渠道加大政策宣傳也必不可少。只有讓住戶真正明晰政策、轉變認識，鄰里相互理解和支持，政策紅利才能落到實處，既有建筑加裝電梯才能迎來大幅增量的"爆發點"。