上個月，杭州出臺了《關于開展杭州市區既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）——

加裝電梯需要本單元三分之二以上的業主同意并且沒有書面反對意見；政府將給予20萬元/臺的補助；涉及管線遷移所需的費用無需由業主承擔。

隨著《意見》的落地，有不少單元樓加裝電梯的工作已順利展開，破土動工；但也有一些單元樓，卻因為各種原因，加裝的事情一拖再拖……

加裝電梯不成功 大部分卡在民意收集上

昨天是華家池34幢電梯加裝方案第二次公示的日子。

這一次公示的方案中，對于不同樓層的資金分攤比例做了微調。不過公示剛貼出沒多久，華家池社區書記楊華萍就接到了居民的反饋，依然表示“不同意”。

而同樣在華家池，60幢有4個單元的電梯加裝已經開始動工了。

“電梯加裝是一項民心工程，也是一項由居民作為主體的工程。前期收集民意完全交給居民自己來做，所以，溝通技巧和鄰里關系就很重要。”楊華萍說。

杭州市、區加梯主管部門表示，試點工作有成功也有失敗，大部分失敗案例都是卡在民意收集上，原因在于溝通不暢。

昨天，快報記者采訪了5個正在進行加裝電梯工作的社區主任，總結了一些由于溝通方式不對而導致失敗的原因。

1.有些鄰里之間，本身就有矛盾，例如樓上滴水、敲地板、狗叫之類，于是在加裝電梯收集意見時，會有人為了反對而反對，為了斗氣就是不同意。

2.沒有經過樓道討論，直接張貼公示，引起部分居民逆反心理，覺得不尊重人，緊跟著提出反對意見。

3.溝通時頤指氣使，過于強勢，要求對方必須同意，道德綁架其他居民，引起反感。

4.牽頭人不太會說話，悶頭做事，卻沒有解釋清楚加裝電梯相關方案，其余居民有疑慮不敢同意。

選一個善于溝通的牽頭人很重要

居民是社區的主體和主人，裝出一臺能夠讓所有群眾都滿意的電梯，不僅是一項技術活，更是一道民意關。

清波門社區目前有6個單元正在進行加裝電梯的工作。其中一臺已經建設完畢。有四臺的單元樓通過聯合審查，準備開始管線遷改。其中兩個單元樓在方案公示時獲得100%居民同意。還有一臺的公示沒能通過，需要重新協商。

社區何主任說，單元樓的居民溝通是否順暢，選擇一個善于溝通的牽頭人很重要。

“如果牽頭人在樓道內本身就具有公信力，經常做一些公益，主動幫助其他居民，有一個很好的人緣，那么溝通的開展就能很順利。”何主任說，在100%居民同意的單元樓，牽頭人就常年幫助樓里的老人，幫鄰居照顧小孩、換燈泡修水管，熱心助人，在征求意見時，其他居民都愿意仔細聽分析，也愿意吃點虧。

杭州市加梯辦表示，居民在溝通時，要多換位思考，有時候不妨多打點感情牌。“用網絡說法，少點套路，多點真情。”

加梯辦還建議，加裝電梯之初，樓道可以自發成立加裝電梯自管會，承擔起本樓道內的民意溝通工作。同時，利用第三方力量，就綠化、采光、交通組織等問題介入協調，盡力滿足居民合理訴求。

同時，社區也可以成立加裝電梯自治聯盟會，由居委會、居民代表、電梯設計和施工單位、物業管理機構、社會工作者等多元主體共同參與，搭建社區層面自治平臺。

低層住戶房產貶值后的補償誰出？

在電梯加裝試點工作進行中，房產升值、貶值和利益補償也是一個繞不開的話題。

許多持反對意見的居民都提出，加裝電梯后，低層住戶房產貶值后的補償誰出？房產長久利益如何保證？這也是加裝電梯遇上的一大難題。

隨著新民村第一臺加裝電梯的運行，許多持反對意見的居民開始觀望起新民村的二手房走勢。據新民村周邊的二手房中介數據，目前新民村的二手房均價在4.5萬至5萬元之間，基本和電梯加裝之前持平，沒有太大波動。

目前加裝電梯推進工作中，各個樓道的分攤標準由業主自行協商。例如清波街道新民村樓道自管會在綜合12戶居民意見后，確定出資比例是一樓二樓不出錢，三樓、四樓、五樓、六樓各占比10%、20%、30%、40%，電梯維保費、廣告收益和政府補助也參照這個比例分攤。

對于低層住戶的利益，有些直接提出了具體的補償價格，也有些樓道則提出將電梯的部分廣告費作為補償。目前，《意見》中并沒有相關的補償機制，不過，這也可能成為今后的一個調研方向。