福田區老舊電梯更新改造工程從乘梯安全方面提升居民生活水平。9月28日和10月10日，本報分兩期分別對該工作政策出臺、落地過程、工作亮點以及實行現狀、各界看法、申辦流程等方面內容進行梳理報道，并深入實地走訪了福田轄區內多個已實行更新改造工作的小區，就此事與小區業主、業委會代表、管理處工作人員、人大代表進行交流。報道見報后，此項工作得到社會廣泛好評。

那么，作為一項已經落地并初見成效的民生工程，這項工作下一步將如何深入推進，讓更多轄區居民“嘗甜頭”呢？近日，福田區副區長劉智勇前往景新花園、香格麗苑調研老舊電梯更新改造工作，他表示，福田區將繼續推進“老舊電梯更新改造”這項民生工程，接下來要加大宣傳力度，動員各方力量，用好現有政策，提高老舊電梯更新改造的數量，切實保障轄區居民的乘梯安全。

用好政策惠及更多居民

據了解，目前全市各區施行的老舊電梯改造工作，對于申請數量皆有所限制，且部分小區還因為業主意見不統一，導致申報過程受阻。如何讓改造工作“遍地開花”、深入開展，是讓轄區監管部門及居民業主頭痛的難題。

福田區人大財經工委委員、福田區長城二花園業主委員會主任陳寅生就提出了充分發揮物業專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造工作中支持作用的建議。據介紹，早在2010年，深圳市就印發了《深圳市物業專項維修資金管理規定》，對于物業專項維修資金進行明確，其中的公用設施設備就包括了電梯；而在2016年市住建局也轉發了住房城鄉建設部辦公廳、財政部辦公廳《關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》，文件明確用好維修資金支持老舊小區的電梯更新改造，發揮維修資金的積極作用。

相關文件明確物業管理區域類有兩個以上獨立產權單位的，應設立專項維修資金；1994年11月1日前竣工的物業，由業主大會決定是否籌集專項維修資金。依據轄區小區現狀及政策允許，陳寅生建議，福田區可在現行老舊電梯更新改造工作的基礎上，實行“兩條腿走路”的方式。一方面，針對1994年11月1日之前竣工的小區，施行現行的更新改造辦法；另一方面，針對這個時間點以后竣工的小區，在現行更新改造辦法的基礎上，用好現有政策，充分利用并發揮專項維修資金的作用。雙管齊下提高更新改造的數量，惠及更多老舊小區居民。

適當增加申請名額和補助資金

福田區景新花園在2016年申報對3臺老舊電梯進行更新改造，最終符合條件的兩臺電梯獲批更新。在嶄新的電梯轎廂里，不少市民都喜笑顏開，不再擔心滑落或被困。作為首批享受福利的福田居民，景新花園居民也提出了自己的意見和看法。

實地采訪當天，不少居民就表示，希望可以適量增加申請名額，同時提升補助資金的額度，讓更多居民共享這份“民生大餐”。

從深圳市市場和質量監管委福田局特設科了解到，區政府每年將根據工作實際安排補助資金，調整更新改造數量。按要求，更新改造工作需經過業主大會表決通過，工作開展過程中，工作人員也發現部分小區因為業主意見不統一而把改造名額“拱手相讓”。“這項工作是業主、管理處、政府三方共同推進的民生工程，任何一環節受阻都會導致工作無

法推進，而其中的主導方是廣大業主，只有居民齊心協力、統一意見才能更好地開展工作。我們希望業主能夠積極參與，利用政府現有扶持政策，提升出行安全水平，轄區監管部門會竭盡所能為居民提供更新改造服務。”該局有關負責人說道。

簡化流程細化工作 提升居民出行安全

作為福田區一項惠民利民的民生工程，老舊電梯更新改造工作也受到了人大代表的關注，并紛紛建言獻策。深圳市人大代表胡春華就建議，呼吁政府加大這一塊工作的投入力度，提升補貼金額。同時，簡化申報流程，加強宣傳，讓更多轄區居民了解此項工作，讓好政策更加“觸手可及”。

福田區副區長劉智勇也高度重視老舊電梯更新改造工作，近日專程前往景新花園、香格麗苑調研，了解工作進展，并認真聽取居民對更新改造工作的意見和建議。劉智勇表示，根據調研情況來看，老舊電梯更新改造工作深得民心，因此，福田區將繼續大力推進老舊電梯更新改造這項民生工程，切實提升轄區居民的出行安全。

黨的十九大報告明確，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。隨著老舊電梯升級改造工作深入，福田區居民的生活環境將日漸改善，家門口的最后一段路將是愈來愈幸福而暖人心的。

他山之石

老舊電梯更新改造工作與百姓息息相關，福田區并不是第一個開展此項工作的城區。作為一項民生工程，其他城市又是如何讓這項工作“飛入尋常百姓家”呢？

上海市靜安區：電梯改造更新最高補助40萬元

近幾年來，上海對于老舊小區改造政策舉措逐漸鋪開，2014年完成對100個老舊小區消防安全專項改造實事項目。另外，還啟動全市老舊住宅小區電能計量表前供電設施維護和更新改造工程，惠及全市6500余個小區、約300萬戶家庭。2015年，為化解老舊小區居民高峰用電難、安全隱患大等問題，上海斥資逾60億元，對近300萬戶居民家庭進行電力設施改造，惠及近三分之一家庭。

據了解，上海制定出臺了住宅小區綜合治理三年行動計劃，有序推進形成政府監管、市場主導、居民自治、社會參與“四位一體”的住宅小區綜合治理格局，基本解決住宅小區中涉及民生的突出問題，使廣大居民的居住生活環境明顯改善。

其中，上海市靜安區就制訂方案，擬對每臺電梯補貼30%（補貼上限12萬/臺），其余由各住宅小區維修資金中列支。實際補貼費用根據審計費用按實結算，每臺電梯改造更新費用超過40萬元的，政府按最高40萬元作為計算基數，按比例補貼。

青島市市南區：對符合條件老舊電梯每臺最高給予100%資金補助

在國內，青島市就是將此項工作開展得較好的城市。調查數據顯示，青島市在用電梯約3.8萬臺，其中使用15年以上電梯2000臺左右。未來5至10年，青島市老舊電梯將成倍增加，到2020年達到5000臺，其中住宅電梯2000臺。老舊電梯改造更新困境如何破解？

據了解，青島市市南區去年在全市率先出臺《青島市市南區老舊電梯更新改造管理辦法（試行）》，對故障率高、投訴率高、運行狀況差的老舊電梯進行全面更換、升級改造、停機大修，以達到消除安全隱患，提升電梯運行質量的目的。采取業主承擔為主、政府補貼支持為輔的方式，在充分發揮業主主導作用基礎上，政府通過安排配套扶持資金，對老舊電梯更新改造實行資金補助。

其中，全面更換，每臺給予更新改造費用30%的資金補貼，最高不超過15萬元；升級改造，每臺給予更新改造費用40%的資金補貼，最高不超過10萬元；停機大修，每臺給予更新改造費用50%的資金補貼，最高不超過5萬元；經濟適用房、房改房、回遷房等老舊電梯的更新改造費用每臺給予70%的資金補貼，最高不超過30萬元；廉租房老舊電梯的更新改造費用每臺給予100%的資金補貼。