近日廣州住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于加大住房公積金對(duì)繳存人改善居住條件支持力度的通知》，明確既有住宅加裝電梯可提取公積金。此舉體現(xiàn)了政府對(duì)舊住宅樓加裝電梯的支持，值得點(diǎn)贊。

這里有兩個(gè)話題，第一是此舉繼續(xù)放開了公積金提取的條件。廣州的公積金提取在各城市中應(yīng)該算寬松的。據(jù)我所知不少城市連買房提取都只能用于還貸(廣州公積金是無貸款都可以提取的)，租房也不能提取，更別說像廣州這樣創(chuàng)新性地允許加裝電梯提取了。

也許唯一可以雞蛋里挑骨頭的地方，就是該通知限定了加裝電梯只能提取公積金一次。眾所周知，在廣州買房后申請(qǐng)?zhí)崛」e金，是一次申請(qǐng)后即可每隔半年提取一次，直到提取額等于買房總金額。而加裝電梯的提取只能一次過，假如申請(qǐng)者此時(shí)的賬戶余額少于其支付的工程費(fèi)用，那么他提取的公積金實(shí)際上就少了。對(duì)于公積金繳存款(指?jìng)€(gè)人和單位繳存的錢，不包括公積金貸款)，我一向認(rèn)為本質(zhì)上是市民自己的錢，在提取的條件上應(yīng)當(dāng)盡量寬松，這種限定看似沒有必要。

第二個(gè)話題是該通知對(duì)加裝電梯的影響。舊住宅加裝電梯要闖過的關(guān)卡主要有三個(gè)：首先你要有錢。這時(shí)候你可以用住宅專項(xiàng)維修資金———2015年國(guó)家住建部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》，明確舊住宅加裝電梯可以使用住宅專項(xiàng)維修資金；如果你有幸在荔灣區(qū)，可以向區(qū)政府申請(qǐng)最多每臺(tái)電梯10萬(wàn)元的補(bǔ)助；現(xiàn)在則錦上添花,可以提取公積金。加裝一臺(tái)電梯成本一般在50萬(wàn)至70萬(wàn)元，即使按一梯兩戶、2至7層共12戶分?jǐn)偅骄繎粢矁H5萬(wàn)元左右。在上述三板斧的作用下，錢的問題應(yīng)該說不大了。

其次，你要滿足硬件上的要求。去年9月廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安消防局聯(lián)合發(fā)布《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》，對(duì)加裝電梯嚴(yán)重遮擋、必要面積、景觀美化、消防、應(yīng)急處置5方面進(jìn)行了具體規(guī)定，其中大多數(shù)是沒價(jià)講的，做不到只能自認(rèn)倒霉。但也并非沒有值得商榷的地方，例如占用規(guī)劃路(所謂規(guī)劃路是尚未實(shí)施的規(guī)劃上控制的道路)加裝電梯是不被允許的。看看規(guī)劃圖就知道，老城區(qū)的規(guī)劃路可說非常任性，有經(jīng)過現(xiàn)狀中高層建筑的———如倉(cāng)邊路南延線，有穿過歷史文化街區(qū)的——— 如教育路南延線，還有大量比現(xiàn)狀道路寬又沒什么可能落實(shí)的——— 如兩側(cè)有受保護(hù)騎樓的中山六路。假如因?yàn)檎加眠@些子虛烏有的“道路”，而導(dǎo)致電梯無法加裝，那也是十分冤枉的。

最后你要協(xié)調(diào)相關(guān)住戶的意見。這可能是目前爭(zhēng)議最多、難度最大的地方。《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》規(guī)定加裝電梯須經(jīng)占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，被占用專有部分、被嚴(yán)重遮擋的業(yè)主則有一票否決權(quán)，這都好說。關(guān)鍵的是第14條：“批前公示期間，對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)有異議的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商。業(yè)主經(jīng)過協(xié)商仍無法達(dá)成一致意見的，可以請(qǐng)求居民委員會(huì)、原房改售房單位、業(yè)主委員會(huì)或者增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說明或者調(diào)解意見。”最后協(xié)調(diào)不成怎么辦？沒說。在實(shí)際操作中，我知道有些區(qū)的規(guī)劃部門是申請(qǐng)者必須搞定所有相關(guān)的反對(duì)者才給審批的，他們的理由是“如果有人反對(duì)阻撓，即使我批了你也實(shí)施不了”。這實(shí)際上將一票否決權(quán)至少擴(kuò)大到所有本樓宇或鄰近樓宇住戶了。

由上可見，加裝電梯要闖的關(guān)，最容易的是錢，最難的是具備硬件和協(xié)調(diào)住戶。公積金提取新政使本來比較次要的問題更好解決了，但難題依舊在，同志仍需努力。