2013年第四季度開始，我省探索推出電梯安全責任險，采用政府推動和市場化運作相結合，設立共保體，期限3年，先從無錫試點，然后向全省推開。3年過去了，各地進展情況不一。最新統計顯示，全省電梯總量50.5萬臺，投保電梯13.6萬臺，投保率僅27%。

“電梯險”，讓物業吃下定心丸

自從2015年給400臺電梯統一投保后，無錫陽光一佰物業公司員工覺得踏實了很多?！斑@么多年，大事故沒出過，但是電梯關人、夾人時有發生。由于責任不好劃分，業主和物業就會鬧矛盾。”該物業公司工程總監溫和說，投保電梯責任險后，出事就報險，保險公司會第一時間趕來解決，基本上第三方介入協調，一兩個星期事情就解決了。

南京萬科物業管理有限公司綜合管理部負責人趙燕介紹，該公司為電梯購買了3份不同的保險：一份公眾責任險，其中包括與電梯安全相關內容；一份電梯安全責任險；一份由維保公司單獨購買相關的保險。

從2014年在無錫試點至全省推開，電梯責任安全保險投保率逐步上升，但呈現出全省不均衡的現象。省保監局提供的數據顯示，截至去年底，全省13個設區市，除揚州外，其他設區市均有不同數量的電梯投保。其中，無錫投保率最高，去年覆蓋面超75%，預計今年達85%以上。投保率最低的是揚州，今年1月才發文推介這一險種，到目前為止尚無一臺電梯投保。鎮江僅有1034臺電梯投保。

傭金有限，影響業務員積極性

按照省政府辦公廳發布的《關于推進電梯安全責任保險的實施意見》，電梯使用單位、維保單位、檢驗機構按比例共同投保，其中住宅電梯按2：3：5，非住宅電梯按5：4：1的比例投保，每臺電梯保費在100元左右，賠償限額為每臺80萬元/人、累計限額500萬元。為了體現該險種的政策性，檢驗機構的投保費用由政府補貼。

如此低廉的保費、較為全面的保障，為何推行3年投保率卻不足三成？記者多方采訪發現，問題的癥結依然是保費。

不足百元的保費，雖然體現了政策性保險的優勢，卻沒有激發保險業務員的積極性。恒泰保險經紀有限公司無錫分公司總經理朱國強分析認為，傭金是調動保險業務員積極性的主要杠桿，一臺電梯一年的保費不足100元，拿到的傭金很有限，業務員的積極性自然不高。

人保財險江蘇分公司副總經理于敬東說，公司成立13個營銷團隊，與各設區市質監局、維保單位、物業公司等多方協調，2015年承保率12.3%，2016年提至27%?！翱偟膩碚f，沒有達到預期?！彼舱J為，由于單均保費量低，確實難以調動一線業務員的積極性。

“埋單”各方，各有各想法

此外，由于電梯管理體制復雜，涉及責任主體多，因此《實施意見》明確，電梯使用單位、維保單位和檢驗機構為投保主體，新安裝電梯的投保主體是制造單位或安裝單位。“即便做了這樣的規定，但在實際推動過程中各方意見不一，協調難度非常大?！笔”１O局財產保險監管處處長王雷說。

在三方投保主體中，繳納保費積極性最高的是維保單位，因為他們是電梯安全的主要責任方。去年9月，蘇訊電梯維保公司負責維保的一部垂直電梯因停電發生故障，導致一位乘客在轎廂內摔倒受傷，由于物業沒有收到停電通知，也就沒告知住戶，協調時出現糾紛。得益于電梯責任險，在責任方不清晰的情況下，由保險公司給予賠償。

在無錫的試點過程中，“采用維保單位代繳制，代表所有權人和維保單位繳納，繳納后保單立即生效?！比吮Ｘ旊U無錫分公司重客部經理徐誕說，維保單位愿意先繳費，然后再向所有權人收取費用。

由于住宅電梯市場占有率高，保費的收取涉及每家每戶。記者采訪發現，一些物業公司認為，物業費的收取本身就存在難度，再向業主收取保費，哪怕是每戶幾毛錢，也容易引發業主的反感?！耙慌_電梯保費20元，全部由物業公司出，也沒有特別向業主宣傳?！睖睾驼f，這樣做可以規避物業和業主之間的矛盾。

引入競爭，刺激險企積極性

電梯責任險實施3年來，保險機構出險51起，賠付金額達148萬元。按照《實施意見》，共保體已于去年底到期。如今8個月過去了，省質監局、省保監局以及電梯維保單位、保險公司等都有點著急，相關方面召開協調會，一直尚未達成最終方案。

人保財產無錫分公司依舊在對電梯進行承保。預計今年承保電梯4萬臺，逾期保費將超200萬元，占總保費的17%。于敬東說，三方投保主體的保費不能同一時間交付，導致保險公司產生應收賬款，一旦出現風險，理賠時就會產生問題。

“由于是政策性保險，還不能完全市場化，只能是探索逐步市場化，目前考慮先增加共保體數量，在共保體內適度引入競爭，刺激險企的積極性?！蓖趵渍f。

于敬東則建議，借鑒寧波等地做法，將保費與維保費用疊加，由保險公司整合社會資源，參與電梯的日常管理，對所有責任進行兜底。

“電梯使用越來越頻繁，保險非做不可，可以在物業維修基金中提取保費。”朱國強建議，建立電梯信息管理平臺，與投保信息相結合，當居民走入電梯時，通過手機APP即可查詢電梯所有信息。