一部電梯讓和平里一區(qū)4號樓成了“明星樓”。作為北京首個通過驗收的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點工程，矗立在4單元前的這部電梯自開建之日起就備受關(guān)注，正式投入使用后，更是引發(fā)了社會強烈反響。昨天，記者回訪時注意到，采用“代建租用”新模式建成的這部新電梯，其實也面臨著一些新問題。
電梯需要的獨立電表怎么裝？
老樓加裝電梯，首先面臨的就是管線改造難題。13日下午，負責(zé)此次電梯施工工程的北京麥客聯(lián)盟公司副總經(jīng)理郭建安來到4號樓前，為一些前來參觀的老人們答疑解惑。
他介紹說，老樓加裝電梯的工程難點，集中在電梯井的選址上。因為加裝的電梯要緊挨樓門，而老樓當(dāng)初在建設(shè)時，燃氣、自來水、污水等主要管道都緊貼著樓門。要加裝電梯，必然要改造管道，而這些主要管道的改造需要申請，從設(shè)計、批準(zhǔn)，再到施工、驗收，往往要數(shù)月時間才能完成一個項目的改造。這次和平里一區(qū)4號樓加裝電梯，就是經(jīng)歷了這樣的過程，將自來水、燃氣等管線“改道”后，才給電梯井留出了適當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>
成功加裝的這部電梯其實還面臨著新問題。郭建安說，其中一個問題就是加裝電梯需要增設(shè)一個獨立電表。從施工到使用，現(xiàn)在用的電是從旁邊5單元一家底商借來的，將來電梯要完成獨立核算，就必須要有獨立的電表。但現(xiàn)在面臨的困難是，要安裝獨立電表，電力部門要求必須提供當(dāng)年的規(guī)劃圖紙。
“對于老樓加裝電梯，現(xiàn)行的法律法規(guī)中還是個空白，遇到的一些具體困難，都是按照新樓的標(biāo)準(zhǔn)要求的。比如，半個世紀(jì)前的規(guī)劃，現(xiàn)在確實是找不到了，很多老樓都面臨這種情況。拿不出，獨立電表就不能安裝?！惫ò舱f，東城區(qū)住建委目前正在協(xié)調(diào)這件事，相信很快會有一個妥善的解決辦法。
如何保障電梯的可持續(xù)運營？
和平里一區(qū)4號樓之所以備受關(guān)注，除了是北京第一個通過驗收的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點工程外，和其“代建租用”的運營模式也有密切關(guān)系。
這種模式是由全單元業(yè)主委托北京華齡安康公司作為實施主體，先與這家公司簽訂委托和服務(wù)協(xié)議，華齡安康負責(zé)電梯加裝的前期手續(xù)、建設(shè)費用、設(shè)備選定和安裝、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)維修保養(yǎng)等相關(guān)問題。電梯投入使用后，再根據(jù)樓層和具體情況向業(yè)主收取服務(wù)費。目前，4單元的8戶業(yè)主已經(jīng)一次性繳納了5年的服務(wù)費用。
“5年之后，萬一這家公司覺得利潤太低，很難再堅持下去，中途離場了，這些居民怎么辦？留下的這部電梯又該怎么辦？”昨天下午，一些來參觀的市民產(chǎn)生了這樣的疑問。有人還提議，是否可以通過保險的方式，為居民們建立起一份保障。
的確，政策引導(dǎo)、企業(yè)投資、居民付費，這種新模式已經(jīng)是市場化的產(chǎn)物。市場化同時也意味著風(fēng)險。如何保障好事能辦好、好政策能最后落地？長期關(guān)注老樓加裝電梯的北京蘭臺律師事務(wù)所包華律師，提出了自己的觀點。
他認為，從法律層面看，和平里增設(shè)電梯項目本身的處理方法并沒有問題。它把一個由業(yè)主一次性投入解決的問題，通過市場化運作，分期付款，化整為零，極大降低了業(yè)主前期投入。既然采用市場化運作，那么，也一定是經(jīng)過市場層面的支撐。這個支撐指的是，運營公司測算過項目的可行性，只要能夠平抑管理成本，有盈余，這就說明項目是有財務(wù)意義的。如果將來真的發(fā)生意料不到的情況，也可以完全用市場化的方法應(yīng)對，由其他有資質(zhì)的公司來接管。
從另一角度看，如果運營公司投資失敗中途離場，業(yè)主自己掏錢也可以繼續(xù)接著做。畢竟最難的電梯建設(shè)部分已經(jīng)完成，只要拿出適當(dāng)?shù)倪\營費用，這件事也是可以持續(xù)下去的?！熬拖瘳F(xiàn)在一些小區(qū)更換物業(yè)，你不能說因為換物業(yè)，這個小區(qū)就爛尾了?！?/p>
包華律師說，首個老舊小區(qū)增設(shè)電梯通過驗收，這是一個重大的利好消息。在新模式面前，大家有擔(dān)心很正常。但這種擔(dān)心只是一種假設(shè)性存在，只要經(jīng)過定性、定量分析，就可以得出結(jié)論。“即便是將來出現(xiàn)運營困局，也不會比現(xiàn)在那么多老人下不了樓更糟糕吧?！卑蓭煂π履Ｊ叫判臐M滿。
