這段時間，家住漢口百步亭花園安居苑D區居民陳先生幾乎天天守在樓下的工地上，這里正在為加裝電梯挖基坑。今年4月，陳先生所在的門棟拿到了江岸區規劃部門緩發了1個多月的電梯加裝規劃許可證，緩發原因據說是原有政策過期。不僅如此，政策過渡期還冒出了“每平方米120元的城市基礎設施配套費”。對此，居民心中期盼，武漢市盡快修訂出臺新的加裝電梯政策，同時繼續保留惠民的費用減免政策。
事由
規劃許可證 遲發了一個多月
陳先生住在百步亭花園安居苑D區404棟1單元。今年3月，他接到通知說，武漢市國土資源和規劃局（以下簡稱武漢市國土規劃局）已經將404棟1單元、4單元加裝電梯的規劃方案進行了網上公示，兩周公示期結束如無異議，就可以到區規劃部門領取規劃許可證。
記者查到了這份既有住宅加裝電梯項目總平面規劃方案批前公示，公示期為今年3月1日-3月13日。
然而，在公示期結束后，陳先生與受委托加裝電梯的公司負責人并沒有領到證。規劃部門人士說，規劃許可證已經制作好，但要暫緩發。
據陳先生私下打聽得知，規劃部門執行的政策即武漢市2013年11月7日出臺的《全市既有住宅增設電梯的意見》，已于2016年11月過了3年試行期。這段時間本來規劃部門采取了“修訂新政未出臺，先沿用老政策”的做法，但后來突然有人提出來，老政策過期就不能用，于是發證機關采取了緩發。
陳先生與門棟居民一商量，覺得他們申請規劃許可，實際上起于2016年9月，應在原有政策所謂的“過期”之前。就此，他們先后咨詢市長熱線、武漢市國土規劃局。今年4月，陳先生等終于拿到了規劃許可證。
調查
需求在上升 規劃發證在減少
陳先生的遭遇并非個案。去年10月，本報曾連續報道對武漢市內老舊住宅加裝電梯的調查，據電梯安裝行業反映，近半年來，市內老舊住宅加裝電梯需求激增。
從今年2月起，江岸區安全生產委員會辦公室開始了全區老舊住宅增設電梯調查摸底。截至目前，該區初步統計到有加裝電梯意愿的老舊住宅戶數多達6000多戶。以一棟七層居民樓門棟測算，安裝意愿較強的一般為三樓以上的10戶人家，大約需要加裝600臺電梯。
同樣在江岸區，一家電梯安裝公司以漢口臺北路為圓心，以兩公里為半徑，在周邊小區展開了為期近半年的調查，周邊100多個小區中有60多個小區居民在向該公司表明有加裝電梯的需求后，該公司進行了現場初步勘察，適合安裝電梯的居民樓也多達上百個門棟。
而記者調查獲悉，今年1月份，武漢市國土規劃局批前公示了3批老舊房屋電梯加裝規劃方案，其中武昌東湖路東湖銀苑小區一次有6棟樓加裝15部電梯，最多的1號樓加裝5部電梯；3月份，也有3批老舊房屋電梯加裝規劃方案公示；而到了4月份，公示的規劃方案減少到1個；5月份到目前為止，也只有1個規劃方案公示。規劃方案公示在減少，規劃許可證發放自然更少。
隱憂
政策過渡期辦證多出一筆費用
記者找到負責陳先生所在樓棟電梯安裝公司的負責人王經理，王經理證實了陳先生的說法。
王經理說，其實前期規劃、消防、供電、供水、供氣、電信、園林、水務等申報事務，已接受居民委托代理跑腿。“百步亭項目的規劃許可證是拿到了，但居民們也在江岸區規劃部門做了保證，”王經理說，“保證如果新政策提出交費，到時就得補交。”
王經理提到的交費，是指城市基礎設施配套費。
原有的《全市既有住宅增設電梯的意見》曾明確規定：既有住宅增設電梯涉及的相關審批手續由各區規劃、建設、房屋管理、消防、安監、質量技術監督、供電等部門辦理，且不收取審批費用。
由于上述政策過了試行期，武昌區規劃部門提出，現在加裝電梯的業主，需交每平方米120元城市基礎設施配套費。“我咨詢了其他城區，有的城區跟武昌區一樣提出要先交費再發證，有的也表示可以不交，還有的如江岸區提出，政策修訂后如提出交費，還得補交。”據王經理打聽，這筆城市基礎設施配套費，按每部電梯的建筑面積測算，每部電梯居民要比原政策執行時多掏1萬多元。王經理從規劃部門了解到，“一旦交了就不會退了，哪怕新政策修訂出臺還是不收費，也不會退，因為錢已經上繳國庫”。
居民如想規避所謂的交費問題，在明確提出收費的城區，只有等新政策出臺后再辦理相關規劃手續。可能這種觀望的氣氛，也是導致加裝電梯規劃方案公示減少的原因之一。
心聲
盼新政出臺延續費用減免
就此，記者向武漢市政府法制辦進行了咨詢，該辦人士介紹，2013年出臺的《全市既有住宅增設電梯的意見》是一項惠民政策，主要是協調各區各部門盡可能集中為居民辦理電梯加裝的相關手續，讓居民少跑路。
這位人士說，原政策中規定的“不收取審批費用”其實是硬性規定，不允許收取。在具體執行時還暫停征收合法收費。但在該政策試行3年期滿后，有的城區規劃部門提出要收取城市基礎設施配套費，這屬于合法收費。至于未來新修訂的政策是否延續原有的不收費，這要以主管部門的意見為主。
據記者了解，2016年12月7日湖北省政府性基金目錄清單顯示，列入第6項的城市基礎設施配套費，為中央立項，收入繳入地方國庫。
據武漢市國土規劃局有關人士介紹，該局正在搜集各方面的意見，將在近期召開專題會議，研究有關政策的修訂意見。
陳先生說，目前居民都希望早日把電梯裝起來，方便家中老人上下樓，也方便以后出現疾病不能行走時能及時就醫。對未來可能增收的城市基礎設施配套費，大家希望政策能保持一定的延續性，尤其是一些減免費用的惠民政策能延續下去。
