今年65歲的魏先生腿腳越來越不利索，特別想買一套有電梯的新房。他說，“年紀大了，爬樓梯吃不消，生活很不方便。”在西安，不少中老年人跟魏先生一樣，對“電梯房”有需求。他們目前住在老房子里，出于種種原因，換不了電梯房，那能不能在老房子里加裝一部電梯呢？近日，西安市建委、財政局、規劃局、質監局下發《西安市老舊住宅小區加建電梯試點工作實施方案》，支持房屋產權單位和業主有序開展老舊住宅小區加建電梯工作，提高宜居水平。

為何要裝 應對人口老齡化

據調查，西安市現有60歲以上老年人口135.2萬人，老齡化率15.53%。65歲以上的老齡化率達到了10%以上。但80%以上老年人選擇居家養老。老舊住宅小區老年人居住集中，隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲也逐年增多。在歐洲發達國家，因為老齡化問題出現得較早，所以住宅加裝電梯的工作也開展得較早。

放眼全國，2009年，廈門開展了舊住宅加裝電梯試點。2011年，上海出臺了相關指導意見。2012年，廣州開始試點。另外，福州和南京等城市也相繼出臺相關政策。目前，浙江的杭州、溫州和麗水，已開展多層住宅加裝電梯試點。溫州2008年啟動試點，麗水市蓮都區2014年9月出臺相關實施辦法。

如何實施 城六區范圍先試點

《方案》確定，按照“政府引導、單位負責、業主自愿、因地制宜、簡化手續、試點先行”的原則，支持相關單位開展老舊住宅小區加建電梯工作，改善老年人的生活環境和生活質量。鼓勵與老舊住宅小區綜合提升改造相結合，系統完善老舊住宅小區使用功能，提高宜居水平。

試點范圍為新城區、蓮湖區、碑林區、雁塔區、未央區和灞橋區6個區域內，選取5年內未列入棚戶區改造和拆遷計劃，2000年以前，4層以上無電梯住宅小區作為加建電梯試點項目。西安市建委為該項工作的牽頭部門，負責制定試點工作實施方案，召集市級部門聯審，下達試點實施計劃，協調推進工作開展；竣工后，組織相關部門進行聯合查驗，核撥補助資金等。市財政局負責落實市級補助資金，市規劃局負責指導試點項目規劃審查工作，市質監局負責指導電梯安裝監督檢驗和使用登記手續。

城六區住建局負責試點項目征集，協調區級部門進行技術指導，組織開展項目初審；負責工程監管，協調工作開展；竣工后，組織相關部門進行初步查驗。城六區政府安排相關街道辦事處按照工作職能，配合做好試點項目居民動員、協調工作，監督指導業主意見征求、設計方案公示、業主資金籌集等工作。開展老舊住宅小區加建電梯的項目將給予15萬元/部的財政補貼。

由誰決策 必須2/3單元業主同意

多層住宅加裝電梯是件好事，但也是件難事。不同樓層的住戶對加裝電梯的需求不同，統一認識往往比較困難。同時，老舊住宅小區房屋間距一般比較小，增設電梯可能影響北向住宅間的日照、通風、視線等諸多方面，也可能影響相鄰住戶的通行，容易產生鄰里糾紛。

哪些小區可以報申？據西安市建委介紹，老舊住宅加裝電梯須要進行初審，根據《中華人民共和國物權法》，達到本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意。此外，老舊住宅小區具有合法權屬證明或者合法報批手續的均可申報。同時，加建電梯應當基本滿足規劃、消防等要求，在原建筑建設用地紅線范圍內，對城市規劃無重大影響，不影響建筑結構安全。