近日，記者的一位朋友表示，因為年邁的父母對于每日爬樓梯回家越來越感到心有余而力不足，于是賣掉了三里亭一處五層樓老宅，換到了有電梯的新小區。“我們還有不少老鄰居，因為居住情結或是資金問題不愿意搬離老宅子，他們就對裝電梯有著很強烈的需求。”

　　杭州有不少建于上個世紀七八十年代的住宅小區基本都沒有電梯，這就給小區居民尤其是老年人帶來了諸多不便。不僅僅是記者身邊這個案例，隨著人口老齡化的程度逐漸加深，老舊小區加裝電梯的呼聲正在日益強烈。

　　為了更加全面地了解老百姓的需求，近日杭州市住保部門以多種形式進行了既有住宅加裝電梯社會意愿調查，收到網上意見400余份，來電來訪200余份。通過進一步溝通篩選，最終選取了麗景苑等18處群眾增設電梯意愿強烈，具有一定代表性的小區單元樓為既有住宅加裝電梯試點對象。目前，試點項目大部分正在征詢住戶意見階段。

　　其實不僅是杭州，從全國范圍來看，老舊小區加裝電梯的呼聲由來已久。2009年開始，廈門、上海等城市就陸續出臺了既有住宅加裝電梯相關政策指導意見。今年5月1日，浙江省終于取得實質性進展，由浙江省住房和城鄉建設廳、發改委、公安廳等9部門聯合下發的《關于開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)正式施行，這意味著老舊小區加裝電梯取得了政策層面的支持。

　　根據新出臺的《意見》，只要是符合“具有合法的房屋權屬證明，滿足建筑物結構安全、消防安全等有關規范要求，且未列入房屋征收范圍和計劃”這些條件的既有住宅，就可以以住宅小區、幢或單元為單位提出申請加裝電梯了。

　　據了解，目前杭州試點的18個小區單元樓中，多分布在不同小區，主要以六七層的住宅為主，安裝的電梯基本是廂式電梯。“像下城區的麗景苑小區、柳營花園推進較快，目前公示已經結束。公示結束后，部分住戶提出了反對意見，現在正根據住戶意見，修改設計方案。”有關部門負責人介紹。

　　盡管加裝電梯是大量老舊小區居民的需求，但真正落實起來卻并不如想象中順利，主要原因是由于既有住房的復雜現狀。因為加裝電梯涉及規劃、房管、消防，甚至建設、綠化等多個環節，需要一套完整的申請流程。同時，既有住宅加裝電梯對原有房子的承重、結構有可能產生不利影響，所以《意見》規定，既有住宅加裝電梯要進行專項設計，這個設計方案，要符合日照、結構安全、消防安全、環保、應急救援和電梯等相關標準及安全技術規范的規定。

　　那么，既有住宅加裝電梯應該如何走流程？記者從杭州住保房管部門獲悉，目前試點項目的流程，首先要與小區所在社區或物業公司溝通，征得同一單元樓居民同意后，確定一位業主代表為發起人，加裝電梯程序方能啟動；然后自行委托電梯廠家對單元樓進行評估，并將評估后的加裝方案、造價以及資金分攤等信息形成協議交由業主簽字；征得2/3以上(含)業主簽字同意后，自行委托有資質的設計公司制定設計方案，并將設計方案通過社區或物業公司公示；公示無異議后，找設計單位完成施工圖并前往杭州住保房管局辦理后續手續；之后由房管部門聯合其他相關部門聯合審批，審批通過即可進入電梯加裝施工階段。

　　而在進入申請程序前，住戶意見的統一才是關鍵環節。目前，杭州有加裝電梯需求的老舊小區不在少數，但往往在該環節出現瓶頸，這也成為阻礙電梯加裝工作順利推進的最集中問題。因此，老舊小區加裝電梯盡管已經取得了相關職能部門的充分支持，但最重要的還是居民有意愿、有行動，住戶之間的互相協調、互相理解往往就是解決問題的決定因素。