為提高政府規(guī)章制定的公眾參與度,進一步增強立法的科學(xué)性和民主性,市政府法制辦擬于2014年1月中下旬召開《上海市電梯安全管理辦法(草案)》立法聽證會。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、聽證議題
本次聽證會主要針對《上海市電梯安全管理辦法(草案)》中公眾較為關(guān)心、實踐中存在不同意見的問題進行聽證。聽證議題主要包括:(詳見附件一)
1、為了推廣先進技術(shù)手段,提高電梯安全管理水平,《辦法(草案)》擬規(guī)定在本市推行電梯運行遠程監(jiān)測系統(tǒng),要求本市新安裝使用的乘客電梯,制造單位應(yīng)當安裝運行數(shù)據(jù)監(jiān)測和遠程傳輸裝置,并鼓勵維護保養(yǎng)單位建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)。該措施是否必要,可行?
2、為了加強老舊電梯安全管理,《辦法(草案)》對使用年限超過10年的電梯,擬要求維保單位增加維保頻次,至少每周進行一次維保,定期檢驗時每隔5年比照監(jiān)督檢驗的要求增加檢驗項目。對于超過設(shè)計使用年限的電梯,擬強制要求進行安全評估,安全評估的費用由電梯所有權(quán)人承擔。這些措施是否適當,可行?
3、對于存在嚴重事故隱患的住宅小區(qū)電梯,如果小區(qū)業(yè)主對出資問題無法達成一致,導(dǎo)致電梯故障久拖不決,是否需要行政管理部門從保障公眾安全角度出發(fā)強制停止使用電梯?
同時,也將考慮選擇聽證會報名者提出的其他較為集中的問題進行聽證。
二、聽證代表的組成和產(chǎn)生
本次聽證會安排聽證代表16人,包括:市民代表5名,相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表1名,企業(yè)代表5名,專家學(xué)者和專業(yè)人士代表2名,市人大代表1名,市政協(xié)委員1名,市律協(xié)代表1名。
市民代表通過報名遴選方式產(chǎn)生,其他代表通過所在單位推選后由我辦邀請的方式產(chǎn)生。
聽證代表的名單將在“中國上海”門戶網(wǎng)站(www.shanghai.gov.cn)、“上海政府法制信息網(wǎng)”(www.shanghailaw.gov.cn)和“東方網(wǎng)”(www.eastday.com)上公布。
三、報名辦法
有意參加聽證會的市民請?zhí)顚懜郊堵犠C代表報名表》,并于2013年12月27日前以郵寄或者電子郵件方式發(fā)送至市政府法制辦經(jīng)濟法規(guī)處(上海市人民大道200號,郵編200003,電子郵件地址:fzbjjc@shanghai.gov.cn,聯(lián)系電話:23119752)。
四、其他
本次聽證會設(shè)旁聽席。旁聽人員由我辦在報名的市民中遴選后產(chǎn)生。
上海市人民政府法制辦公室 2013年12月12日