根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第8條的規(guī)定,現(xiàn)將財政部對中央國家機關(guān)政府采購中心、中共中央直屬機關(guān)采購中心、全國人大機關(guān)采購中心3家中央集中采購機構(gòu)和國家稅務(wù)總局集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心3家部門集中采購機構(gòu)2010年度集中采購工作的考核情況公告如下:
本次考核在對中央集中采購機構(gòu)進行年度例行考核的基礎(chǔ)上,首次將部門集中采購機構(gòu)納入考核范圍,對進一步完善集中采購監(jiān)管和運行機制,推進和深化中央單位政府采購制度改革具有重要的現(xiàn)實意義。考核分為項目考核和綜合考核兩部分,其中項目考核包括政府采購范圍和方式、落實政府采購政策功能、采購程序、采購文件編制、評審專家抽取、協(xié)議供貨和定點采購、網(wǎng)上競價、采購效率、信息發(fā)布等內(nèi)容;綜合考核包括執(zhí)行政府采購法律法規(guī)、政府采購信息反饋、文件歸檔及備案、采購人和供應(yīng)商滿意度、內(nèi)部監(jiān)督管理機制、從業(yè)人員培訓(xùn)、廉潔自律、投訴等內(nèi)容。
本次考核采取定性與定量、自查與核查相結(jié)合的方式。考核小組綜合運用項目評分、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等方式,并隨機抽取了6家被考核單位共130個采購項目,約占各自全年總項目的10%。經(jīng)綜合評價,中共中央直屬機關(guān)采購中心考核等次為優(yōu)秀,中央國家機關(guān)政府采購中心、全國人大機關(guān)采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心考核等次均為良好。考核結(jié)果表明,以上3家中央集中采購機構(gòu)和3家部門集中采購2010年度均認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定,采購代理程序較為規(guī)范,在推進制度建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、規(guī)范采購行為、發(fā)揮政策功能、提高采購效率和質(zhì)量、加強內(nèi)部制度建設(shè)等方面做了大量工作,較好地完成了中央單位集中采購工作。
考核發(fā)現(xiàn),在取得較好工作成效的同時,6家被考核單位在執(zhí)行有關(guān)政府采購法律、政策規(guī)定方面還存在以下幾方面的問題:一是部分項目未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息公告或公告內(nèi)容不完整。二是部分項目招標(biāo)文件制定的供應(yīng)商資格條件、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不合理。三是協(xié)議供貨、定點采購和網(wǎng)上競價尚未建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。四是部分部門集中采購項目的委托方式不合規(guī)。五是部門集中采購的政策和規(guī)模優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。六是集中采購機構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程有待進一步完善。
二零一一年十二月九日