今年以來，本報連續刊發了《這里的電梯門嘎吱嘎吱地響》、《住宅電梯主動報檢率低》、《一部電梯每年花費上萬物業吃不消》等一系列關注“電梯安全”的報道，引起了我市質監部門的高度重視。昨從無錫質監局獲悉，質監部門已于近日啟動了對《無錫市電梯使用安全監督管理辦法》（通稱“電梯令”）的修改前期調研工作，將以“四大問題”為突破口提出解決辦法。
問題一：電梯“老齡化”現象增多
無錫質監局特種設備監察處最新統計數據顯示，截至4月27日，無錫（含江陰、宜興）已注冊的電梯數量達到30393臺，并且正以每年3000臺的數量快速增長。電梯在給市民的生活帶來便利的同時，也存在一些安全問題。該處處長黃新棟介紹，今年以來，該局接到的電梯類投訴數量明顯增加，投訴內容基本是電梯使用過程中遇到的電梯故障關人、未經檢驗等問題。
據了解，無錫早在上世紀80年代末90年代初就有電梯投入使用，時至今日，電梯日趨“老齡化”。截至今年1月底，我市10年以上的住宅電梯已有1487臺，其中20年以上的電梯7臺，老舊電梯問題越來越突出。黃新棟介紹，由于使用環境、維護管理水平的差異，不同電梯的使用壽命也各不相同，國家目前并沒有對電梯的報廢年限作出明確規定。然而隨著時間的推移，老舊電梯問題日益出現，尤其在一些沒有電梯更新資金的老舊住宅小區，矛盾更為明顯。
為解決以上問題，質監部門考慮制定電梯報廢機制，擬在“電梯令”中引入評估制度，由專業技術機構對使用年限較長、運營狀態不佳以及有其他需要的老舊電梯進行評估，對存在嚴重事故隱患且無改造、維修價值的電梯予以報廢，不得再繼續使用。
問題二：日常維保變質成“搶修”
據了解，電梯維保單位在設立時必須經過質監部門的資質審核，運營期間質監部門也會對其進行日常監管，每年進行年度審核。“維保公司應付檢查的手段很多！”無錫質監局特設處工作人員坦言，按規定，每個維保單位都需配備一定數量具有資質的專業從業人員，質監人員為了加強監察力度，檢查過程中不僅會查看維保單位從業人員的資質證書，還要求維保單位提供工資和“三險一金”等的發放和繳納證據，但由于從業人員流動性大等種種原因，依舊不能完全杜絕“無證上崗”現象。
另外，按規定，電梯應當至少15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。電梯的安全運行與日常維保質量息息相關，但質監部門通過調研發現，目前我市還存在變維保為搶修、轉包、維保人員無證上崗等情況，給電梯安全運行帶來隱患。
為解決以上問題，無錫質監局計劃從兩個方面對“電梯令”進行修改，一是加大對維保單位考核不合格的處理力度，二是鼓勵電梯新技術的推廣。
問題三：部分小區無物業管理公司
在前期調查中，許多住宅物業管理單位紛紛向記者“哭窮”，稱當前物業公司經營困難、日子不好過。“沒錢不能作為物業規避責任的理由！”無錫質監局特設處工作人員表示，既然物業公司接手了小區，就應該對小區內的業主負責，承擔小區安全管理的主體責任。另外還有部分物業公司的安全責任意識不強，認為錢付給維保公司，自己就可以撒手不管。“確實沒錢的話，可能無法進行年檢、請維保公司，但實際上物業公司對電梯的日常管理還負有許多其他的責任。”如對小區電梯的定期巡檢、對小區電梯運行狀況的日常記錄、對業主文明乘梯的提醒等等，都是物業公司應該做的。
“還有部分小區目前沒有物業管理！”該工作人員還告訴記者，目前無錫部分小區由于物業費收繳率低等其他原因，物業公司不再繼續經營，也有部分被業主直接“趕”跑，再加上部分小區業主不文明乘梯，此類電梯很容易產生安全隱患。
黃新棟介紹，電梯使用單位責任主體的認定比較特殊，在沒有物業管理公司的情況下，街道、居民委員應承擔電梯使用安全主體責任。以上措施去年已在江陰進行了試點，目前反映效果良好。
問題四：電梯更新資金使用率低
據了解，2004年之后，我市市民在購房時都一并繳納了40元/平米的電梯更新資金，而按當前規定，若需動用此筆資金必須經過三分之二業主的同意。“具體實施起來很難！”黃新棟介紹，要湊齊三分之二的業主很不容易，也有部分業主認為電梯維修費用就應該由物業公司出，不同意動用這筆資金，再加上其他各種各樣的原因，導致目前這筆資金的使用率較低。進而引發一些出現故障的電梯不能得到及時維修，給電梯的安全運行造成了安全隱患。
為解決以上問題，質監部門計劃在“電梯令”中進一步明確電梯更新資金的使用途徑，對電梯大修、改造需要使用電梯更新資金的，經過三分之二業主同意或是評估機構出具的評估報告表明電梯的確需要大修、改造的，可以按規定申請使用。“評估報告的意見可以成為申請使用更新資金的依據之一！”質監工作人員表示，計劃修改這一點完全是出于保障電梯安全和老百姓切身權益的需要。
