無視深圳市情加上懵懂狀態，導致深圳違建獲批電梯報裝暢通無阻？針對南都獨家調查，深圳市市場監督管理局回復稱，造成此現象是由于國家相關條例并未要求審查產權，因此承諾“若國家修改規定，將嚴格執行”。對此網友徐必如發帖表達了前面的觀點和質疑，并舉證現行條例是可以阻止違建批裝電梯的。

　　市市場監管局昨日初步回應稱網友質疑和提議“啟發了我們思路”，“研究透后”或將修改電梯報裝資料申請表格等。

　　與此同時，市人大代表周明明及市民還認為，違建電梯安全等隱患，關鍵是向查違部門問責和求解，然而昨日規劃土地監察部門從市級到區級單位均仍未有正式回復。

　??？網友發帖

　　“自上而上的懵懂”

　　電梯報裝不問產權，為違建超高超層提供方便，同時帶來普遍的安全隱患———針對本報4月6日起的獨家調查，昨日深圳網友徐必如以《上上下下的隱憂緣于自上而上的懵懂》為名進行了回帖評論，質疑市市場監管局無視深圳違建現狀、且存在對國家法規條例未全面理解等問題。

　　“市場監管局對電梯報裝不問產權是否嚴格照章辦事？”徐必如說，電梯在安裝前，必須取得市場監管部門頒發的安全檢查合格標志和設備代碼。但市場監管部門頒發合格標志和設備代碼是有前提的。這就是國務院頒布的《特種設備安全監察條例》中明確規定了“電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求。”試問，深圳眾多的超高超層違章建筑，又怎么檢驗、監督、確保其土建工程符合建筑工程質量要求？

　　徐必如追問，市場監管局可以不問產權，但對《特種設備安全監察條例》中這一條文，又如何貫徹執行？這一條貫徹執行不了，又怎么能說是嚴格照章辦事呢？盡管《特種設備安全監察條例》為國務院頒布的行政法規，報裝電梯不問產權現象不局限于深圳，但從實際出發，應該說深圳的違建數量之多，超過了國內任何其他城市。

　　徐必如分析，市場監管局電梯報裝不問產權，使深圳原本已經十分泛濫的違建現象火上澆油，變得收拾起來更加困難。既然市場監管部門電梯報裝不問產權而產生了后果，就該理所當然地要承擔那份責任。

　　徐必如認為，市場監管局電梯報裝不問產權，除了反映該部門及其人員無視深圳市情外，還暴露出他們對法律、法規缺乏全面、完整的理解，自上而下都處于一種懵懂狀態，從而導致了深圳無數棟超高超層違章建筑電梯存在著上上下下的隱憂。“看來，深圳市堅持普法以領導干部為重點沒有錯，只是力度還不夠大，仍需繼續努力。”

　　部門回應

　　會充分研究各方建議

　　市人大代表周明明、律師金焰及網友徐必如等建議，市市場監管局應結合深圳違建特色，對《特種設備安全監察條例》的要求“全面依據和執行”，對其自訂的現有報裝、報檢申報表格進行完善。即可增加須提交《房地產證》、《竣工證》等證明。

　　“還要慎重研究，研究透了，認為沒問題了，這個表格可以改！”昨日記者就相關建議以采訪郵件形式發出，市市場監管局特種設備處林鑠眾回復說，相關評論和建議“啟發了我們思路”，“有漏洞是敢于面對的”，但因為上級領導外出，所以希望能給其充分時間研究，隨后會進行正式回復。

　　“快的話，今天可以回復！”歷時兩日，昨日深圳市規劃土地監察支隊表示，同意接受本報就違建現狀、查違難題及破解方案等問題采訪，并要求發出采訪函。但昨日截稿前對方回復相關領導都不在，還要再等。

　　“去年我們22位市人大代表的聯名頭號議案，劍指違建，如今仍收效甚微！”市人大代表周明明說，希望規劃土地監察部門能在本次新聞調查中盡早給公眾一個回復和交待。

　　觀點交鋒

　　查違建卡電梯本末倒置？

　　查處違章建筑拿電梯說事，簡直是可笑至極！本末倒置！市場監管局是嚴格按照國務院《特種設備安全監察條例》辦事，有什么問題！反過來，應該認真追究查處違建真正應該負責的部門才對。拿電梯說事就像違建采購的水泥、鋼筋等等建材，是不是銷售廠家商家都需要問是不是用于違建呀？如果用于違建是不是就不能銷售給他呢？滑稽可笑！最簡單的做法：發現違建，政府就給他炸了或者在拆遷時不予賠償！政府有沒有這個決心？

　　——— 網友美玉在我心

　　深圳許多亂象都與市場監督管理局不作為有直接關系。問題是，當一提及這些亂象時，市場監督管理局似乎總是有理，要不就是“沒辦營業證照”與己無關；要不就是“按照規章辦事”有啥問題；要不就是“此類事情太多”管不過來……請市場監督管理局領導及其工作人員捫心自問，難道你們對深圳市存在數十萬棟違法建筑的基本事實一點都不了解嗎？如果真不了解，你們還配在深圳市范圍內執市場監督管理之法嗎？——— 網友徐必如

　　代表有話

　　“嚴格執行”是虛假承諾

　　“若國家修改規定，將嚴格執行！”深圳市人大代表周明明認可網友徐必如的分析，同時分析市市場監管局的這個回復是個虛假承諾。因為國家頒布的《特種設備安全監察條例》中已經對“電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求 ”作出規定——— 違法建筑因為無法獲得建筑工程質量證明，所以不能獲準電梯報裝。

　　“但是市市場監管局對此并未嚴格執行！”周明明說，市市場監管局并未按照此條例要求，去審核違建報裝的電梯井道是否合乎質量要求。而是說，若國家修改添加“要求審查產權”規定時將嚴格執行，由此把責任推卸給了本沒有問題的國家條例“這個說法，其實是屬于推卸責任的虛假承諾，”周明明分析。

　　律師說法

　　監管部門偷換概念

　　“國家條例已經要求了，職能部門‘偷換概念’而不作為！”廣東東方金源律師事務所律師金焰說，國務院2009年修改實施的《特種設備安全監察條例》第十八條明確作出規定：電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求。

　　這意味著，違法建筑因沒有建筑工程質量資格而無法申請電梯報裝，但現狀是違建報裝電梯卻暢通無阻。金焰認為，國務院相關條例作出對電梯井道等工程質量要求，即可理解為包括對電梯報裝主體的產權要求等，但未想到“被職能部門文字游戲了一把，偷換了概念！”